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内蒙古察右后旗:奋力谱写高质量发展新篇章

2021-9-3 11:03:11
来源:中国新农村资讯网
赵宝通

2021年是“十四五”开局之年,作为曾经的国家级贫困旗县——内蒙古察哈尔右翼后旗,在新的历史起点上,如何建功新时代、再创新辉煌?7月底胜利召开的察哈尔右翼后旗第十五次党代会为未来五年的发展指明了方向。

新的五年开启新的希望,新的征程承载新的梦想。察右后旗将以守牢生态安全为底线,以产业转型升级为重点,以改革创新为动力,以民生改善为目的,突出打好“生态美、产业强、乡村兴、城镇靓”四张牌,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,奋力谱写建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的察右后旗新篇章。


坚守发展底线 打好产业转型升级战

近年来,察右后旗着力培育经济发展新动能,三次产业结构演进为12:50:38。工业产业集群发展,传统化工产业链条不断延伸,新兴产业占比持续提高,锂电池产业入选自治区高质量发展产业集群。绿色农牧业稳步发展,马铃薯种薯繁育体系初具规模,农畜产品“三品一标”认证达到37个,跻身中国特色农产品优势区。成功创建国家电子商务进农村综合示范旗。乌兰哈达火山获批国家级地质公园建设资格,火山草原旅游知名度不断扩大,以休闲、康养、度假为主的民宿旅游势头强劲。该旗将产业转型升级作为高质量发展的突破口,全方位推进产业绿色转型,加快新旧动能接续转换,着力打造产业转型的升级版。力争到“十四五”中期,中、高端石墨新材料产品达到总产量的40%,逐步建成重要的新能源电池产业基地。到2025年,战略性新兴产业占地区生产总值的35%。到2025年,力争电子商务网络交易额达到3亿元。加快火山草原景区建设,争取一年打基础、两年上台阶、三年大提升。到2025年,力争创建成为5A级景区。围绕火山草原旅游资源,支持发展“民宿特色+民俗体验”旅游新业态,构建以核心景区为依托、特色小镇为骨架的联动发展机制。

坚守小康底线 打好乡村振兴接续战

近年来,察右后旗以非常之功、超常之举,全力以赴打赢打好脱贫攻坚战,成为乌兰察布市首个脱贫摘帽的国贫旗县。该旗将把乡村振兴战略摆在突出位置,聚焦农牧民增收这一重点,引导人才、资本等要素向农村牧区集聚,确保每个群众在全面小康的路上不掉队。坚持种养结合、为养而种、循环发展,合理划定养殖业限养、禁养区域,优化马铃薯、肉牛、生猪等主导产业种养结构。支持申报农畜产品认证和商标注册,力争“三品一标”及名特优新产品认证达到70个以上。深化中国银保监会、北京朝阳区对口帮扶机制,进一步拓宽产业融合、社会事业合作领域,探索建立更加紧密、务实、长效的利益联结机制。持续推进村规民约建设,常态化评选“道德模范”“最美家庭”“身边好人”,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

坚守生态底线 打好绿色发展攻坚战

生态优先、绿色发展是察右后旗坚定不移的发展理念。近年来,察右后旗生态建设持续向好,成功跻身国家首批节水型社会达标旗县。该旗将以改善生态质量为抓手,以绿色、低碳、循环发展为路径,在提升绿水青山“颜值”中做大金山银山“价值”。下大力气开展矿山和大气、水、土壤综合治理,坚决巩固好来之不易的污染防治成果。到2025年,森林覆盖率达到22.8%,草原植被盖度达到40%。全面落实国家碳达峰、碳中和决策部署,深入推进能耗双控工作,建立节能减排指标体系和倒逼机制,对重点用能工业企业采取用电预算制管理,对能效不达标的企业要坚决淘汰。到2025年,万元GDP能源能耗降低17.5%。积极推进能源生产和消费革命,大力发展清洁生产和循环经济,全面推进绿色企业、绿色园区发展,推动绿色技术创新,加快发展绿色产业。

坚守宜居底线 打好城镇品质提升战

察右后旗成功创建自治区园林县城、自治区卫生旗县,中心镇建成区面积拓展到11.6平方公里。农村牧区常住人口水电路讯房得到全面解决,人居环境全面改善。该旗将推进以人为核心的新型城镇化,不断完善城镇功能、提升城镇品位,着力打造靓丽多彩、宜居宜业的特色小镇。到2025年,城镇化率达到46%,绿地率达到42%。实施城镇更新行动,积极推进“韧性城镇”“海绵城镇”建设,优先加强涉及城镇管网、排水防涝等市政基础设施,实现由增量建设转向存量提质。坚持人民城镇人民管,引导更多社会组织、市场主体和志愿者有序参与城镇管理,推动形成公益服务与政府服务、市场服务相衔接的共建共治共享城镇管理新模式。

坚守民生底线 打好民生改善保卫战

近年来,察右后旗持之以恒重投入、促和谐,百分之八十的财政支出用于民生领域。该旗将始终坚持人民至上理念,顺应人民群众的新期待,既量力而行又尽力而为,以实打实、心贴心的举措办好每一件民生实事。努力实现充分就业。全面落实积极的就业创业政策,城镇登记失业率控制在3.9%以内。鼓励支持有条件有能力的劳动者创新创业。完善社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,力争2025年实现基本社会保险全覆盖。优先发展教育事业。继续深化教育领域综合改革,推进“旗管校聘”教育管理模式,实施“建名校、育名师、促振兴”行动,积极引进区内外名校合作办学,带动教师队伍素质整体提高,增强教育发展活力。提升健康服务水平。到2025年,旗内就诊率达到90%以上。慎终如始抓好常态化疫情防控,深入开展爱国卫生运动和健康产业发展,推动基本医疗保障向健康预防转变。加快文化事业发展。大力推进文化惠民工程,加大文化遗产保护利用力度,加强新时代乌兰牧骑建设,扶持优秀文化作品创作生产,推出更多传播社会主义核心价值观、体现蒙古马精神、反映察右后旗历史、符合大众审美追求的精品力作。