只有时刻把群众利益放在心上，心里装着群众，多为群众办实事、办好事，群众才会信任你、支持你。为官一任，就要造福一方，只有身怀富民之心，为民爱民之情，才能赢得群众的信赖和拥护。只有权为民所用、利为民所谋，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，求真务实，脚踏实地，才能无愧于我们的国家，无愧于我们的党，无愧于我们的百姓…… ——滕春竹
小康路上领路人
——山东省莱州市城港路街道朱旺村党总支书记滕春竹引领一班人创建新农村纪实
本刊记者 贾冕
在认真学习贯彻落实十八大精神热潮中，莱州市委有关部门领导指引记者采访远近闻名的现代渔村——莱州市城港路街道朱旺村。
朱旺村有居民1478户、3883人，曾是以农业为主的经济落后村。1999年，滕春竹当选支部书记。他带领新班子依托沿海优势，抢抓机遇，搞养殖、开园区、建码头，经过十多年发展，昔日贫穷的村子如今成了令人羡慕的富裕村。2010年实现经济总收入4.7亿元，集体总收入达2.6亿元，人均纯收入1万元。2011年人均纯收入11500元。获得烟台市“小康示范村”、“文明村”、新农村建设“五星级”示范村，“山东省文明村”等诸多荣誉。滕春竹书记也被授予优秀共产党员、劳动模范、文明市民等荣誉称号。
接受记者采访的村民纷纷表达他们对滕春竹书记的肯定、感激和拥戴之情。“能过上今天的幸福生活，多亏了滕书记。”
抓机遇兴产业，带领群众致富
朱旺村地处莱州西北沿海，有7华里海岸线，东接城港路。尽管拥有沿海优势，但直到上世纪九十年代，村子仍不富裕。除传统种植业外，百姓收入主要靠海上养殖。而传统养殖业由于技术落后、管理粗放、市场饱和，也一路滑坡，不少养殖户赔钱，村集体养殖场也亏损。村民年均收入不足2000元，村集体账上几乎为零。滕春竹就是在这样局面下走上总支书记岗位的。
如何扭转困局？滕春竹和两委一班人经过反复研究并外出考察，形成共识：本村有传统养殖基础，要强村富民，在未开辟其它途径之前，仍要做好养殖文章。但是必须以市场为导向，着力改变传统养殖品种单一、技术含量低的现状，迅速改良养殖品种。
滕春竹、育苗场场长和技术人员外出考察发现，同样养殖，常规鱼价值只有几元，而名贵鱼则上百元，附加值增加数十倍。尤其是大菱鲆这个陌生品种，让滕春竹眼前一亮。经多方论证，1999年6月，滕春竹和两委班子下决心投资26万元，村育苗场与黄海研究所海水鱼类专家、中科院院士雷霁霖院士达成合作养殖大菱鲆意向。
20万元投入，不是个小数目，群众观望，干部心里也没底。为确保成功，滕春竹和育苗场场长滕家麟昼夜呆在养殖厂，人瘦了一圈。有付出就有回报。第一批大菱鲆鱼试验养殖成功了，按当时市价计算，每斤获得纯收入60多元，当年就为村集体创收200多万元。
大菱鲆鱼试验养殖成功，极大调动了村民养殖积极性，三个月时间猛增大棚50多个，园内苗种竟一时满足不了需求。对此，滕春竹马上组织育苗场场长和技术人员多方联系，得知北京水产博览会上有大菱鲆鱼苗，便立马去北京，与法国多宝鱼公司达成供苗协议。为迎接从法国引进的大菱鲆鱼苗，2000年，在人们合家团圆喜迎新春佳节的时候，滕春竹顾不上老人和妻儿惦记，同育苗场场长滕家麟及职工正月初一、十五都在北京机场接鱼苗，几批次鱼苗及时分到了养殖户手中，既解决了养殖户的鱼苗难题，又给村集体增加了一大笔收入。
凤凰科技工业园远眺
接着，滕春竹又对村西沿海养殖场进行整合，并投资520万元，完善水、电、路、通讯等配套设施，建成占地700亩的海产养殖区。新的养殖区很快就吸引青岛、大连等8家养殖大户前来投资建场，投资额达2800多万元，每年村集体增加收入160多万元。
大菱鲆养殖利润丰厚。但滕春竹头脑清醒：要持续发展，必须及早研制大菱鲆的替代产品，开发新品种。2005年3月，滕春竹和村育苗场与黄海研究所及陈工程师达成合作协议：聘请陈工程师担任技术员，负责新产品研发。期间，育苗场与研究所共同承担了国家863重大项目“半滑舌鳎鱼反季节育苗技术研究”及“圆斑星鲽育苗技术研究”项目，成功育出半滑舌鳎鱼苗40万尾面市，包括条斑星鲽、圆斑星鲽、漠斑牙鲆、欧塔等多个新品种。其中，半滑舌鳎反季节育苗和圆斑星鲽育苗技术经省科技厅验收，填补了国内空白。这些新品种为朱旺村抢占市场制高点，做大做强以大菱鲆为主导的养殖产业打下了坚实基础。几年来，朱旺村每年用于新品种、新技术研发和人才引进的费用都在300万元以上。
在沿海养殖业带动下，朱旺村每户年增收2000多元。到2004年，全村固定资产翻了两番，公共积累增长了三倍，村民年均纯收入达到6000多元。2005年底，区内养殖大棚增加到208个，年养殖能力200多万尾，育苗能力1000多万尾，销售收入达1个亿。为引领群众共同致富，村集体投资1000多万元，建设了占地1000亩的水产养殖园区，水、电、路、桥、通讯等基础设施配套完善。目前，园区养殖大棚达400多个，养殖水体4万多平方米，就业达2000多人，年产值可达1.5亿元，成为全国规模最大的无公害水产养殖基地。
另外，村里还引进山东东方海洋科技股份有限公司（上市公司），在朱旺港引堤北侧投资2亿元养殖海参，带动园区快速发展增效，给水产养殖园区带来了技术，集体增加了收入，使更多村民有了就业岗位，得到实惠。
在养殖领域首屈一指的朱旺村，先后被莱州市政府确定为“大菱鲆养殖基地”、“渔业养殖培训基地”、“渔业科技入户工程技术指导单位”。大菱鲆养殖技术获得烟台市科学技术二等奖，朱旺大菱鲆被中国国际农业博览会认定为名牌产品，国家农业部和山东省海洋与渔业厅认定为“无公害农产品”。养殖产业创造了“引进一个鱼种，带起一个产业，壮大集体经济，富裕一方百姓”的传奇。
滕春竹书记清醒地意识到，水产养殖业虽然取得极大成功，效益可观，但也有较大风险。无工不富。要实现更大发展，必须发展壮大工业企业，建立村级工业园区。他们立足区位优势，规划流转2000多亩土地，聘请国家级专家高档次规划开发凤凰工业园。几年来，先后投资4000多万元，修路、架桥、治水、排污、引电，全力搭建优良投资平台。园区建成后，已有30多家企业前来洽谈投资事项，有8个项目落户工业园区，总投资额达26亿元，每年拉动村子增加收入150多万元。在凤凰工业园和水产养殖园投资项目带动下，村第三产业迅速发展，涌现出物流运输、娱乐餐饮等10多家，全村没一个闲人，人人都在为一份事业奔忙。
在工业园区发展势头强劲基础上，为开拓更广的发展空间，滕春竹和两委班子在多方调研基础上，果断决策，依托沿海得天独厚的资源优势，挖掘潜力，建设集渔港、货港、旅游港为一体的朱旺港。
港口建设自2006年开始动工，现已填海面积达600亩，建成引堤3360米，建设-3.5米渔业码头560米，斜坡式渔业码头700米，-7米、-10米深水码头308米，余留旅游码头600米。已有400多条本村及周边村庄渔船、养殖船停泊、避风，解决了渔船出海难、靠岸难、避风难的问题，以及渔船和养殖户争地盘的矛盾。
排民忧解民难，扎扎实实为群众办实事
“你拿什么心对群众，群众就拿什么心对你。”这是滕春竹书记常说的一句话。滕春竹知道，自己的职位是党员群众给的，权力和义务是党和群众赋予的，要坚持以民为本，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
朱旺村是莱州市第二大村。滕春竹深深感到，要当好家，创造全村和谐稳定局面很不容易。“水能载舟，亦能覆舟”。只有心贴群众，把群众工作做到家，和谐稳定才有根基和保障。滕春竹认为，经济发展离不开资金投入，做好群众工作感情才是最有效的投入。因此，在许多诸如园区土地流转、道路硬化、拆迁等群众关注和敏感事项上，他总是不厌其烦、苦口婆心地与群众谈发展、讲道理，以情感人、以理服人。一次不行两次，两次不行三次，几经努力，最终换来的是群众的理解与支持。对村里的大事，滕春竹书记坚持做到民主管理、民主决策，着力打造奋发有为的干部队伍。多年来，村两委各项工作规范有序，民主公开，干部顺心、百姓服气。滕春竹引领两委一班人，把大事小事都做到干部群众的心坎里，形成了村风正、民风顺的良好氛围，干群关系和谐，合力奔小康！
要想富，先修路。上任伊始，滕春竹就明确提出，要想发展，必须修建一条与外界联通的宽敞大路，打通东与莱州市城港路连接的通道。2001年，投资1000多万元，修建一条全长15华里、宽30米的大路，名为朱旺路。这条路的建成，为工业园区发展奠定了坚实基础，也为村集体经济发展和村民富裕打开了通道，被群众称为“致富路”。
近年来，朱旺村基础设施建设成就喜人。他们先后投资800多万元，实施了道路硬化、亮化、绿化、美化，安装路灯500盏，铺设彩砖11200多平方米。同时，水、电等各项基础设施建设不断完善，修建了110千伏安变电站，以及4300米从工业园到朱旺河的地下排水沟。2007年，投资150万元，新开一条全长2600米、宽15米的疏港路，提高了港口承运能力，夯实了以港口为龙头、带动第三产业发展的基础。基础设施日趋完善，环境越来越美丽，村民“吃行住”越来越方便和舒心。
思路决定出路，滕春竹书记高招频出。2007年4月1日，成立了全省首家水产养殖合作社——朱旺水产养殖合作社，山东省工商局予以注册发证。合作社设理事长1人，副理事长1人，理事3人，监事长1人，监事2人，会计出纳各1人。股东已由成立初期的29户增加到现在的116户，每户入社股金5000元、会费500元。合作社严格按照相关制度规程办事，实行统一管理、统一标准化生产，统一购进提供质优价廉生产资料，统一产品价格，提供市场信息，为养殖户提供产、供、销一体化服务。组织开展技术培训，邀请专家前来给予技术指导、发放技术材料，帮助社员注册商标、打出品牌，维护村民合法权益。入社会员受益匪浅，每吨饵料养殖户就可节省500-1000元。朱旺水产养殖合作社的成立，规范了养殖户的生产，塑造了村子海上养殖业的品牌形象，进一步增加了集体和养殖户收入，加快了新农村建设步伐。
2007年，滕春竹书记率领村两委启动旧村改造，实施居民上楼工程，建设村民住宅小区。规划实施了占地面积536亩、建筑面积38万平方米的“海天乐园”旧村改造工程。一期总投资3200多万元。2009年首批220户村民迁入新居。2012年春二期工程启动。为210户大龄青年解决结婚用房，进一步改善了村民的居住条件。祖祖辈辈面朝黄土背朝天的村民，实现了与城里人一样在楼上生活的梦想。
滕春竹注重不断加强社会保障事业建设。村里出资95万元，将村民纳入社会养老保险和农村合作医疗体系，并给每户办理家庭财产险和个人意外伤害险，总额达50万元。每年给村民每人补贴生活用水12吨。凡是优抚、五保、低保、残疾困难户，积极向民政部门申请，并给予特殊照顾。出台大病救助政策，村民患病医疗费新农合报销后，年报销额达1万元的村里再报销40%。投资15万元，建成朱旺社区医疗服务站，更新医疗设备，改善群众就医条件，村民不出村就可享受医疗保障。村里还出资30多万元，凡60岁以上村民、55岁以上老党员及过去担任过村里主要职务的，定期给予生活补贴。实行奖罚制度。对不孝敬老人、欠村里钱的，不享受任何补贴。
以增强尽责尽孝意识，树立新风尚。
莱州经济开发区学校
村里投资40万元，成立集警务区、治保会、巡逻队于一体的综治办，安装监控探头46个，其中警务室有3人，24小时值班；组建10人巡逻队，白天夜间执勤巡逻。杜绝了偷盗事件。成立12人保洁队伍，设立垃圾箱和垃圾集中堆放点，生活垃圾日产日清。投资5500万元，建设了占地70亩，集幼儿、小学、初中九年一贯制学校，现已投入使用。
讲文明树新风，打造和谐村庄
滕春竹书记从强化村风文明入手，活跃农村文化生活，提高农村文明程度，提升农民文明素质，为新农村建设创造文明和谐环境。
文化建设，滕春竹舍得投入。投资60万元，修建了占地4000多平方米，设施配套、功能齐全的文化大院，被命名为“烟台市十佳文化大院”。文化大院由两名老书记负责管理。设有老年活动室、道德评议会，游艺室、文艺排演厅、图书1.5万册的阅览室、青年活动室、残疾人康复站、体育健身活动场所、器材，老年活动中心、京剧协会、青年读书会、农民夜校和体育活动场所。另有农民科技文化学校（农民夜校）。根据不同季节，请专家进行各种技术培训，如冬季果树修剪、夏季文化活动、田间管理等。夏冬季农闲季节，迄今为止，已组织篮球比赛20场次。村里成立了农民演出队、健身队等群众组织，群众文化活动空前活跃。文化大院被用来经常组织开展丰富多彩的文体活动和科普知识宣传活动，每年举办各类培训班次多达20期。此外，还设有农村党员干部科技知识培训基地，莱州市农业科技知识培训基地，全国文化信息资源共享工程基层示范点，烟台党员干部现代远程教育示范点站。
滕春竹书记结合莱州市开展的“三德工程”建设，发出倡议，子女与老人签定养老协议。对不孝的村民取消村里的各种待遇，奖励孝敬长辈的子女。同时，组织开展50标兵、十星级文明家庭、科技示范户、婚育新风等评选活动。成立红白事理事会、道德评议会等群众自治组织，促进村风文明，杜绝封建迷信活动。在主要街道设立“八荣八耻”、“公民道德规范”宣传牌及公益广告等40多块，潜移默化，提高村民文明素质。设立道德公示栏目，除建立村务、财务、政务公开和党员活动栏目外，还分别制定村干部、村民职业道德规范、村干部自律守则、赡养老人公示、村民道德评议榜等公示项目，大力弘扬文明新风，自觉接受群众的监督。
强班子提素质，增强带领群众致富能力
“打铁还需自身硬”，这是滕春竹的一句口头禅。他特别注重加强支部班子建设，提高党员干部素质。村两委成员共7人，除书记和主任，其他班子成员交叉任职。制度健全，分工明确，责任到人。制定了《党支部工作制度》、《党内民主生活会制度》、《党员教育管理制度》、《村两委会会议记录制度》等制度13项，并做到执行制度不走样。要求党员做到的，干部首先做到；要求群众做到的，党员首先做到。每年召开一次民主评议干部党员大会，认真开展批评与自我批评，寻找差距、剖析原因、总结经验，提出改进措施。对评议出不称职的干部，由支部派员进行诫勉谈话，令其短期内改进。对评议出不合格的党员，严格按照《党章》规定，进行批评教育。同时，建立激励机制，对于有突出成绩的干部党员给予表彰，鞭策后进，充分发挥党员先锋模范作用和科技示范户典型带动作用。每年两次民主生活会，工作好的大会表扬，不好的个别谈心、提醒，以情感化，多体贴下属，多沟通，相互尊重、相互关心。
滕春竹书记从不搞“一言堂”。大小事项须经过两委联席会议讨论决定，重大事项还要经过党员和村民代表会议审议。定了的事项，就认真贯彻落实，谁说了也不算，是规矩、制度说了算。滕春竹书记要求干部把群众利益摆在首位，不要把个人利益看得太重。比如分东西，让群众先拿，让群众感觉这样才公平公正。群众的事情让群众定。分房上楼，村民30%要求采用集门洞方式，70%要求采取抓阄。按多数意见办，分楼按顺序抓阄，干群一样。
滕春竹书记还规定一条制度，就是每年年底村两委分别召开烈军属茶话会、村民小组茶话会、大学生茶话会、在外工作人员茶话会、老干部老党员茶话会等，介绍村里一年的工作情况，征求对两委的意见和建议。通过交流沟通，听取大家对村庄长远发展的好想法、好建议。日常工作中特别是在重大发展问题上，他充分发挥党员、村民代表的下传上达、桥梁作用、带头作用。如在建设工业园区之初，村两委一班人分歧很大。有的认为，发展水产养殖已经很好，何必再费力搞风险较大的工业；而且工业园区建设涉及到许多村民的利益，当时许多百姓也不接受。为解决村两委一班人的思想认识，滕春竹首先率领一班人外出考察，花十几天时间到南方包括华西等许多先富起来的村子学习考察。回来后班子成员观念发生了彻底改变，由原来不同意变成了迫不急待要发展。滕春竹因势利导，又组织党员和村民代表现场考察参观，使党员和村民代表的观念也有了根本性转变。
经过近10年三个阶段的发展，目前朱旺村已形成“两园（水产养殖园、工业园）、一港（朱旺港）、一区（住宅小区）、一基地（海参养殖基地）”发展格局，集体经济实现了膨胀发展和可持续发展。
如今，朱旺村领导班子健全有力，基础设施建设完善，社会事业不断发展，人民生活水平不断提高。在滕春竹书记和村两委一班人带领下，全村呈现出人心思上、和谐文明的可喜局面。从当家人滕春竹身上，我们看到，他感情丰富，对党、对人民；信念坚定，践行科学发展观，真心实意、脚踏实地为群众谋利益；本领高超，带领群众脱贫致富能力不断提升；作风过硬，实事求是，一切从实际出发，艰苦奋斗、不畏艰难、敢于担当、苦干实干。他用自己的实际行动让我们感受到信仰的力量、人格的魅力，共产党人传承不息的精神血脉！
滕春竹书记始终认为，作为一名党的基层干部，就得以实际行动赢得好口碑，心和百姓贴在一起，一切为百姓着想。他坚持在生活上关心百姓，感情上贴近百姓，观念上尊重百姓，行动上服务百姓，扑下身子，同百姓打成一片。他经常以走访谈心的形式，深入到村民中间进行面对面沟通，增进感情，帮助村民解决遇到的实际困难，特别是在村民最期盼、最急需的关键时刻，他总是在第一时间出现，赢得了村民的充分信任，从而得到最广泛群众的支持和拥护。村民们不会忘记，滕春竹书记办公室的灯光亮得时间最长，那是滕书记在为朱旺村明天的发展呕心沥血；村民们不会忘记，滕书记挂着吊瓶仍在办公的情景；村民们不会忘记，建设朱旺渔港，滕书记顶着大风冒着危险在现场实地查看；村民们更不会忘记，滕书记走进贫困家庭，为他们嘘寒问暖，为他们捐款的身影……
滕春竹书记带领朱旺村实现了崛起和一次又一次腾飞，一次又一次自我超越。在这片阳光、碧水、园林、鱼跃、富饶、悠久的土地上，他正引领朱旺村党员干部群众，攻坚克难、锐意进取、顽强拼搏，一个文明、和谐、富裕的新朱旺村正昂首阔步在社会主义康庄大道上！朱旺村——社会主义新农村建设的光辉典范！
