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吕志玉:一心为民 构建宜居文明富裕幸福家园

2013-11-11 20:33:16
来源:中国新农村杂志网

为群众排忧解难,为群众办实事是我们这些基层干部职责所在,尤其是当居民遇到困难的时候,帮助他们及时解决问题,是我们义不容辞的义务。只有心里时刻想着自己是一名共产党员,牢记入党时的誓言,坚持为人民服务的宗旨,把群众利益放在首位,多为群众办实事办好事,才能赢得群众的信赖与支持,才能把各项工作做好。——吕志玉

 

一心为民 构建宜居文明富裕幸福家园

——山东省蓬莱市登州街道东关社区党支部书记吕志玉率领两委一班人创建新型幸福社区纪实

本刊记者 贾冕

 

    为了认真贯彻落实习近平总书记“8·19”重要讲话精神,构建全党的大宣传格局,配合中宣部、央视《寻找最美村官》这一大型主题活动,记者来到素有“人间仙境”之称的蓬莱市,在市有关部门领导的指引下,采访了登州街道办事处东关社区。

    登州街道东关社区地处蓬莱市城区中心,面积约2平方公里,有2500余户8000多口人,村里原有居民349798人。社区两委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照新型城镇化发展要求,全面提升社区居民生活质量和幸福指数,努力实现社区形态城镇化、服务亲情化、文化特色化、稳定常态化、运转高效化,让居民切身感受到“环境生态宜居、生活便捷舒适、服务无处不在、幸福就在身边”。几年来,社区集体经济有了长足发展,两委干部想的做的头等大事,就是给居民办好事办实事。“俺们能过上今天这样的幸福生活,多亏摊上了一位好当家人田书记,是他带领大伙儿走上了文明富裕的阳关大道!”这是记者采访中居民们对社区两委干部的共同看法

    东关社区(原东关村)的人不会忘记,吕志玉在党支部书记的位置上一干就是18个年头。18年来,他默默无闻、无私奉献,忠诚履行一名共产党员的神圣职责,带领群一步一个脚印地走富裕路。在他的带领下,东关人过上了文明富裕的新生活,社区集体固定资产现已达1亿多元。获得山东省“文明社区”,全国“人口与计划生育基层群众自治示范村居”,蓬莱市“道德工程建设和谐文明村居”、“建设和谐稳定模范城市先进基层单位”、“文化建设示范单位”等荣誉称号。吕志玉书记1998年荣获蓬莱市“劳动模范”,1999年被蓬莱市政府记三等功一次;2001年荣获烟台市“十佳优秀共产党员”;被山东省政府授予“优秀村民委员会主任”;2012年荣获烟台市“劳动模范”;2011年荣获蓬莱市“优秀共产党员”;当选烟台市十五届人大代表。
 

东关社区便民服务大厅

 

“当村官,就是要让村民群众富起来”

    东关社区今天的辉煌是吕志玉书记用心血和汗水换来的。这些年来,人们的思想观念在变,社区的面貌在变,可始终不变的是吕志玉书记那颗真诚为民的公仆心。

    1995年,东关村党员群众一致推选时任建筑公司经理吕志玉接任党支部书记职务面对全村老少期待的目光,时年37岁的吕志玉二话没说,毅然接过这“当家人”的重担。实话说,搞建筑他是内行,干支部书记,引领一个村的发展面对当时杂乱的村情和村里230万元的债务,他压力的确很大。家里人劝他别干,这个烂摊子谁也干不好可吕志玉没有打退堂鼓每每望着父老乡亲们期待的眼神,他的心里就燃起一团火:既然大伙选择我信赖我,我就应该履好职责,当好公仆,全心全意带领大伙发展,走路。

    刚上吕志玉遇到个别村属企业以种种理由拒绝足额上交承包金的棘手的事。吕志玉心里清楚,这是对他这个新任支部书记和两委班子的考验和挑战。当时,全村群众都在看着他能否顶住这股歪风,拨乱反正。为树立党支部的威信,维护集体和群众的利益,吕志玉挺直腰杆,与几位寻衅闹事的承包人针锋相对,毫不退让。吕志玉书记的浩然正气,最终闹事的承包人在正义面前低头,足额上交承包金,其它企业的承包金也顺利收了上来。这件事的处理,党员服气、村民顺心、扬了正气,两委干部的威一下子在群众心目中树了起来。以前,东关村企业采取的一直是大集体承包方式,由于产权不明晰职责不明确,企业承包人挣了钱就想方设法装进自己腰包,亏损了就把包袱甩给集体,造成集体资产严重流失。针对这一现状,吕志玉书记审时度势,排除种种阻力,果断在全市率先实行企业改制,将村集体企业资金和固定资产全部收回,改为租赁形式,其它资产作价处理,转让给经营者,村里每年只收取租赁费,企业的生产经营村里概不负责。这样不仅明晰了产权关系,斩断了连带责任,而且保证了集体收入。从那以后,仅企业租赁一项,每年集体就有纯收入230多万元。
 

    随着改革开放的不断深入,吕志玉书记的眼界也更加开阔,他开始琢磨怎样使东关村尽快富起来。近年来,蓬莱市区旧城改造的力度不断加大,果断抓住机遇,充分发挥东关村的地理优势,以建筑公司为龙头,克服重重困难,大力进行旧城改造和房地产开发,壮大集体经济。几年来,先后开发房地产60000平方米,建成5000平方米科技商贸城一座,累计为集体增收3000多万元。今年又将科技商贸城的房租进行了涨价,上半年的房租收入达206万元。科技商贸城的门市房户数多、面积大,租金占东关集体总收入的50%,成为了集体收入的一大支柱。

    18年短暂而又漫长,吕志玉书记付出的辛勤汗水结出了累累硕果。如今,社区既无外债,又无内债,拥有雄厚的经济实力,居民生活水平逐年提高,收入不断增长,连续多年被上级党委、政府评为“发展经济带头村”和“经济十强村”。

 


东关社区居民住宅小区一角

“当村官,就是要把群众的利益放在心上”

    326日下午,莱山机场。云南飞往烟台的客机缓缓降落,机场出口处,在保健医生陪护下,走出55名兴高采烈的老人东关社区出资10多万元组织全村老人赴昆明、西双版纳、大理、石林等地旅游观光后平安归来,吕志玉书记专程从蓬莱赶到莱山机场迎接。看到家乡的父母官赶来迎接,许多老人当场感动得流下泪来:“儿女虽然有钱,也不一定有时间陪外出旅游。衣食住行村干部都给我们安排得体贴周到,真比亲儿女还亲。”为让老年人在有生之年饱览祖国的大好河山,看一看改革开放以来祖国各地的新变化,从1999年开始,吕志玉书记每年都组织老人外出旅游。十多年来,先后组织老人们游威海,看大连,逛北京,今年又到南方几个城市和香港、澳门观光。老人们高兴地说:“俺这辈子做梦也没想到能到全国各地去看看,更没想到能坐飞机到香港、澳门去旅游。党的政策好,社区班子与群众心贴心,咱们的日子越过越红火,生活简直比蜜甜。”“东关村的老人们过去为村里建设吃过苦、出过力,现在年纪大了,我们村干部应该倡导尊老敬老的社会美德,让他们安享晚年,老有所乐。”吕志玉如是说。

    吕志玉书记时刻都在谋划社区居民的福利,将发展成果让居民共享。15年前开始,每年都要组织60岁以上的老人到中医院进行全面查体,发现病情,及时治疗。今年1月,为享受瀛洲实业总公司待遇的村民上交农村社会养老保险金上交40万元,2005年至今9年已累计上交592万元。上交养老保险金后,村民够退休年龄的,每人每年可领取养老金3000元。领取养老保险金的村民,每人每年还可到村里领取养老金3000元,全年共有6000元。没办理社会养老保险的老年人养老金在村里领取,6400元。给社区居民每人每年发200斤面粉和2罐煤气补助款,大米40斤,花生油20斤。取暖补助150元,水电费补助300元。每年重阳节,发给66岁以上的老人每人200元。老人过生日,吕志玉书记亲自带领两委干部登门,为老人送上一个生日蛋糕和一片深情祝福。

东关社区商业中心

    吕志玉书记常说:“作为一名共产党员一名村干部,从工作上讲是大家的公仆,从感情上讲是大家的儿女和兄弟,让全村父老乡亲都过上幸福安康的生活,是我们当干部的最大心愿。”吕志玉书记心中时刻装着乡亲们,处处以群众利益为重,脚踏实地为群众谋福利。村里先后投资40多万元,新增了变压器,为村民无偿改造线路,安装闭路电视;投资60万元将村路全部进行硬化,安装路灯,花坛内栽上了冬青。组建专业卫生清扫队伍,为群众创造优良的生活环境。为丰富群众的精神文化生活,多年来投资300万元,建起了800多平米的娱乐活动中心,内设图书室、阅览室,有各类图书3000多件,影碟150片。社区购买各种健身器材16台,无偿对群众开放,并定期组织一些健康向上的文体比赛。吕志玉书记非常关爱残疾人,出资购买康复器材供残疾人康复健体,文体活动中心建有残疾人康复理疗室。在老年活动中心,老人有的打麻将,有的下象棋,有的做健身活动,有说有笑,每天玩的很开心。他们逢人便说,“生在东关村,真幸福。”

    近年来,医疗费用过高特别是生病住院群众的经济负担较重,一直是社会的难点热点问题。为减轻群众医疗负担,吕志玉书记投资改造了村卫生室,村民到卫生所看病,免收诊治费和床位费。1999年以来,先后出资8.5万元,在市中医院免费为群众办理合作医疗手续。村民生病到中医院住院,医疗费用可由中医院报销50%,经同意到外地治疗的,村里在给予补助的同时,中医院还给予报销医疗费用的25%。几年来,东关村先后有近百名村民因病住院,既得到了医护人员精心诊治,又减轻了经济负担。去年1231日,东关社区与中医院的合作医疗协议到期。中医院因物价上涨、成本增高,要求村民的医疗款由每人100元上涨至200元。吕志玉书记多次与中医院沟通协商,社区与中医院签订了5年的合作医疗合同,一次性上交了5年医疗款70万元,并为享受瀛洲实业总公司待遇的村民每人交给合作医疗费200元。这样,村民在中医院住院,除了城镇居民医疗保险报销部分,剩下的中医院基本全包,村民住院基本不花钱了。

东关社区舞蹈队参加市妇女健身舞蹈大赛

    吕志玉书记非常关心下一代。他常念叨,知识就是财富,村里出一个大学生,就能带出10个万元户。如今,在东关社区,村民子女从幼儿园入学到初中毕业,学费全部由集体报销。对考上大学、中专和高中的,社区每年发给500-1000元不等的奖学金。对考上重点大专院校的,给予奖学金1万元。过去,村民子女上小学比较分散,十分不便。为解决这一问题,1997年,吕志玉书记与市第二实验小学达成协议,由东关村集体出资60万元,为“二小”新建一座教学楼,“二小”负责每年统一接收东关村的子女入学。为保证教学质量,吕志玉书记和村两委干部一直大力支持“二小”的教育事业,几年来,先后投资近百万元,为学校安装了暖气,购置复印机、微机、打字机、空调等设备。吕志玉书记始终坚持想群众所想、急群众所急,把群众利益放在工作首位。村民的红白喜事,他都亲自到场帮助解决实际困难,办公用车随时为村民无偿提供服务。特别“白事”,都是村干部带人抬遗体,帮助料理后事。吕志玉书记常说,只要他在职一天,就不能让任何一个村民受穷受苦。对村里贫困户、残疾人和下岗职工,吕志玉书记都特别照顾。残废军人隋振才和残疾人姜通祥生活困难,村里每年在给予一定救济的同时,还为他们安排工作,使他们年收入接近万元。吕志玉书记带领村两委干部为提升群众的生产生活质量,办了多少实事和好事,老百姓数也数不完。大家都高兴地说:“村干部处处为百姓着想,真是群众的贴心人。”

 

“当村官,就是要为群众当好家”

    吕志玉书记是一位不善言辞的人,除了安排布置工作,很少有过多的言语。然而,桃李不言,下自成蹊。吕志玉书记以对党、对人民的赤胆忠心,以对事业高度负责的敬业精神,为群众掌权当家,用自己的一言一行,影响和带动着东关居民追求卓越,步入辉煌。

在群众眼里,吕志玉书记的民主作风是有名的。他担任村支部书记以来,始终坚持实行村务公开制度,村里的一切重大事情全部进行公开,增加了工作透明度。公开的内容包括:本月或本季度的租赁收入、企业上交款、物业管理费、收存款利息、债权债务、村民福利、计划生育用款、干部工资、退休人员工资及村里其它费用等等。为充分发扬民主,他建立健全了村民代表议事制度,只要是涉及全村百姓利益的事情,无论大小,都及时交给村民代表讨论决定,自觉将自己置身于群众监督之下。每年初,吕志玉书记都要将一年的工作计划和打算向村民代表进行汇报,虚心征求意见,修改完善后公开,年终及时向村民代表汇报完成情况。

    为及时掌握村情民意,及时改进工作,吕志玉书记还制定了村干部走访群众制度,要求每名村干部每月至少要走访510户,倾听群众呼声,了解群众疾苦,改进工作。1999年,村里科技商贸楼建成,沿街有数量可观的铺面且价格不菲,好多人想购买。两委干部有的提议把门市房全部卖出去,将是村里一笔很大的经济收入。针对这种思想,吕志玉书记在两委会上说,我们不能只看眼前利益,要积攒家底,让全体村民有所保障。在吕志玉书记的坚持下,沿街门市房没有对外出售,全部对外出租,使村集体在增加500多万元固定资产的同时,每年还可回收租金46万元,保证了集体资产的保值增值。

    在群众心目中,吕志玉书记的廉洁自律是有名的。作为一班之长,他严以律己、率先垂范,一年四季,只要不出差,每天第一个上班的总是他,最后一个离开办公室的还是他。工作中,他严格要求自己,宁肯自己吃亏,也决不让集体利益受损。前几年,上级提倡推行企业改制,东关村8个企业也全部进行了改制,只剩下一个由他兼任总经理的建筑公司还是集体企业。很多朋友劝他把建筑公司也改制成自己的或自己亲属的,别的不用干,就干村里的房地产开发和建设工程,每年闭着眼至少也能挣个百八十万。吕志玉书记说:“群众选咱当干部,是信任咱,如果工作中处处想着自己,处处想从集体身上占便宜捞好处,就对不起父老乡亲们,为群众掌权,就要行得正、做得直,对得起自己的良心,做到一身清白、问心无愧。”他公开对党员干部保证,只要他在职一天,就一定把建筑公司搞好,决不谋私利。他对建筑公司严格管理,狠抓质量,坚决杜绝跑冒滴漏,公司的生产经营红红火火,几年来每年都向村里上交100万元纯利润和上交国家税金50多万元。建筑公司成了东关村集体经济的又一大支柱。

    在群众看来,吕志玉的“算计”是出名的。在外人眼里,东关家大业大,拥有1亿多元固定资产和几千万元流动资金,每年还有三四百万元收入,集体花点钱还不是“小菜一碟”?可吕志玉书记总认为,这些钱是全村人民的血汗钱,来之不易,有钱要花在刀刃上,浪费不得。在工作中,他处处精打细算,严格控制非生产性开支,坚持勤俭节约。20034月,村里准备在住宅小区进行绿化,预算需要资金5万多元,吕志玉书记认为这笔钱可以通过组织义务劳动省下来。于是,他带头组织两委干部和建筑公司科室人员进行了一周的义务劳动,先后绿化面积3000多平方米,节省资金5万多元。像这样的义务劳动,在东关村每年都要组织几次。群众满意地说:“有这样的村干部为我们当家,我们放心。”今年上半年,东关社区开展争创“蓬莱市幸福社区”活动,按照要求要配套“老年人日间照料中心”。吕志玉书记将新区的一户二层楼作为“日照”的地点。5月,为了节约资金,又带领社区和建筑公司人员将二层楼后的院子自带铁锨用土铺平,每天干得汗流浃背,但大家没一句怨言。

    吕志玉书记认为,作为一名党的基层干部,就得以实际行动赢得好口碑,心和社区百姓贴在一起,一切为百姓着想。他坚持在思想上关心群众,在感情上贴近群众,在作风上尊重群众,在行动上服务群众,扑下身子,一心一意和群众打成一片。他经常以走访谈心的形式深入到社区居民中进行面对面交流沟通,增进感情。帮助社区居民解决遇到的实际困难,特别是在社区居民最期盼、最急需的关键时刻,他总是在第一时间出现,真正当好百姓的“贴心人”,赢得了居民的充分信任,从而在工作中也得到了群众最广泛的支持和拥护。

    吕志玉书记始终保持着共产党员的先进性,把发展放在首位,将群众利益放在首位。在事业面前,他敢于负责,求真务实;在苦乐面前,他以苦为乐,无私奉献;在金钱面前,他两袖清风,清正廉洁;在荣誉面前,他不骄不躁,奋力前行。

    看着吕志玉书记每天忙碌的身影——那精气神,那灿烂的笑容,使记者想起了唐朝著名诗人刘禹锡的名句:“莫道桑榆晚,为霞尚满天。”这位党的基层干部,默默无闻地将自己的汗水挥洒在这方故土,践行着一个共产党员的光荣使命!

    东关社区富了,居民生活幸福了,可吕志玉并不满足。他要创建蓬莱市第一个幸福社区,将实施旧村改造建设工程。道路可能有崎岖坎坷,但吕志玉义无反顾,为了实现宏伟目标,他宁愿奉献自己的一生。这就是吕志玉——一个把奉献写在人生第一页的人,一个把实干作为人生唯一轨迹的人,一个把党的事业、人民的利益看得高于一切的人。

    吕志玉书记是一位成功者。他正在用那双大手描绘着东关社区的未来,继续在这片钟灵毓秀的土地上,带领东关社区干部群众走在更加辉煌的阳关大道上!东关社区,这颗诞生在仙境蓬莱大地上的璀璨明珠,她是全面建小康的佼佼者,是社会主义新农村建设的光辉典范!