群众选我当干部，我当干部为群众。只有心里时刻想着群众，将群众冷暖挂在心上，为群众排忧解难，群众才会信任你、支持你。群众的小事就是我的大事。我们这些基层干部是为老百姓服务的，办事要办公平事，要让老百姓心里服。群众过上幸福安康的生活是我最大的心愿！
——葛卫星
一心为民 构筑温馨家园
——山东省蓬莱市蓬莱阁街道办抹直口社区主任葛卫星带领班子建设新型幸福社区纪实
本刊记者 贾冕
为认真贯彻落实习近平总书记“8·19”重要讲话精神，构建全党大宣传格局，配合中宣部、央视《寻找最美村官》这一大型主题活动，记者来到素有“人间仙境”美誉的蓬莱市，在市有关部门领导指引下，采访了蓬莱阁街道抹直口社区。
抹直口社区位于蓬莱城区东部，西靠蓬莱阁，北临渤海，著名的八仙渡海口景区、三仙山景区、欧乐堡景区均坐落在这里。占地面积3200亩，现有居民1170户3050人。近年来，随着“蓬莱幸福社区”创建活动的深入开展，社区两委班子以“形态城镇化、服务亲情化、文化特色化、稳定常态化、运转高效化”为抓手，坚持以服务民生为宗旨，以提升社区功能为重点，启动实施了7个重点创建项目，完成投入916万元，集体经济实力、社区生活环境和居民幸福指数显著提高。
住着楼房，每天定点上下班，下班后逛逛花园，休假时外出旅游……这些原本属于城里人的生活，现对于抹直口社区居民来说，成了现实。“俺们现在的生活和城里人一样！”看着一排排拔地而起的楼房，过着富足的生活，居民们颇为自豪。
“既然乡亲们选择了我，担子再重也要扛！”
2011年6月8日，这是一个特别的日子。41岁的烟台港达建设有限公司总经理葛卫星，通过民主选举担任了抹直口社区主任兼党支部副书记。熟悉葛卫星的人都知道，他聪明能干，且肯吃苦。由于他的诚信经营，所以他的公司在当地乃至烟台市很有名气。葛卫星当选为抹直口社区主任后，当时家里人并不同意，都劝他说自己公司经营得红红火火，没必要去接这个摊子。可葛卫星主意坚定，“既然乡亲们选择了我，担子再重也要扛！能为家乡父老乡亲们服务，带领大家走共同富裕之路，我心甘情愿。自己的企业损失再大也值得！”
农村富不富，关键在支部；支部强不强，关键在班长。要更好地为群众办实事做好事，就必须当好“班长”，用葛卫星主任自己的话来说，就是“打铁先要自身硬。党员干部自身不强，怎么带领群众奔小康？”他率先带领班子成员学政策理论，学实用科技，学市场经济知识，并从班子建设入手，开展社区两委工作、作风、思想整顿，要求两委成员通过学习提高政治素质和工作能力。支部一班人多次召开会议，分析原来支部班子存在的问题，就人心涣散、班子软弱、工作积极性不高等问题，查找原因，对症下药，通过交心谈心、书面汇报等形式的沟通，解决思想疙瘩，统一认识，明确责任，使大家心往一处想、劲往一处使。工作中大事征求意见，小事集体研究，求大同、存小异，各项工作都能做到民主决策，消除了大家的心理隔阂。心顺了，思想通了，工作起来积极性也高了，巩固了班子在社区工作中的战斗堡垒作用。同时，制定了一整套工作制度，包括《岗位目标责任制》、《学习会议制度》、《勤政廉洁制度》等10项。如有领导干部违反其中一条，无论是谁一律按照规定该处罚的处罚，该批评的批评，绝不手软。加强民主集中制建设，团结一班人，心往一处想，劲儿往一处使，带领群众致富。狠抓班子内部团结协作，分工明确但分工不分家，不争权利，不谋私利，经常开展批评与自我批评，克服缺点，纠正错误，形成了强大合力，在群众心中树立了良好的形象，取得了群众的信任。几年的实践证明，抹直口全体干部是有觉悟有能力的，他们经受住了严峻考验。
为改变党员没有固定活动场所的现状，社区多方筹措资金，建立完善了党员活动室、农民学校、图书室，购买了电视机、VCD机、音响等电教设备和5000余册图书。依托党员活动室、图书室，党员干部通过学习“三个代表”重要思想、“十八大精神”、党和国家的方针政策，以及法律法规，提高了自身的政治素质、文化水平和依法治村能力，树立了为群众服务的意识。
葛卫星主任始终把百姓利益放在首位，时刻倾听群众呼声。从群众不满意的地方做起，取信于民。为适应社区居民的实际需要，社区居委会改为社区干部8小时上班工作制，这样一来，群众遇到事情或难题，能够随时找社区干部解决。同时变“一言堂”为“透明”工作法，做到小事有沟通、大事会上定，社区宅基地发放、计划生育指标、财务使用情况、居民福利发放等涉及群众切身利益的热点焦点问题，均由党员大会、居民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督。总之，凡是群众关心的想知道的事情，村委会全部公开。村两委公开承诺：在抹直口没有背着群众不能公开的事情！社区干部围着群众“转”，事事有人管、有人问，社区中的大事小事公开、透明了，群众心气顺了，上访的没有了。
“既然乡亲们、党员信任咱，领导上级支持咱，咱就决不能辜负领导和乡亲们的期望，一定要当一天家，就要干好一天，为乡亲们造富。”这是葛卫星常挂在嘴边的一句话。靠街道办事处做依托，党员群众做后盾，他从廉洁自律做起，时时处处严格要求，尽最大努力让乡亲们放心和信任。在葛卫星主任的带领下，抹直口社区改变了多年徘徊不前的局面，各项工作开展起来群众积极拥护，各项指标名列街道办事处前茅。
作为一名基层党员干部，葛卫星时刻牢记党的宗旨，时刻把群众的冷暖疾苦放在心上，用自己的实际行动为党旗增光添彩。自担任社区主任以来，在群众眼里，他从不摆架子，群众有困难，他总是想在前面。他常说：“大家的小事，就是我的大事。”因此社区和居民的大事小事，他始终积极主动，不计得失，用自己的爱心让居民感受党的温暖，用自身的言行感召居民。村里不论谁家的孩子上不起学，葛卫星总是千方百计给予帮助，让孩子上完学业。这样的事举不胜举。提起他，村里人没有一个不竖起大拇指，啧啧称赞。
抹直口社区地处旅游景区，打造良好的宜居环境成了葛卫星日常工作的重中之重。以前每户居民的粪便都由居委会安排专人用车定期运走，既影响环境又浪费人力物力。葛卫星上任后，立马改造地下排水管道，将粪便全部转为地下，居民们再也闻不到每次拉运粪便的异味了。同时，启动“社区七进”活动，投资40万元建立了“社区技防监控中心”，68个高清监控探头昼夜开启，实现了社区监控系统全覆盖，其工作经验被列入烟台市典型并在烟台市全面推广。推进社区环境综合整治，投资85万元启动新一轮水、电、路、气等公共基础设施改造和完善，改造自来水管道1100米，维修路面1500平方米，电力改造354户，楼区安装天然气310户，自来水供应由每天8小时变为全天候供水，社区面貌和居住环境焕然一新。开展星级渔家乐评选和统一标识牌挂牌活动，对符合基本条件的99家渔家乐经营业户，统一颁发渔家乐标识牌，推报了首批29家星级渔家乐业户，全力打造渔家乐特色品牌。
“居民过上幸福生活是我最大的心愿！”
发展壮大集体经济始终是葛卫星主任工作的中心。他认为，只有发展壮大集体经济，才能带动增加居民收入，让居民过上幸福生活。因此，抹直口社区发挥区位优势，逐步形成了集海水养殖、餐饮、服务、建筑、运输等为一体的多方面经济发展格局，先后兴办了建筑公司、纸箱厂、塑纲厂、兴海贸易公司等一批村办企业。依托海域优势建成了抹直口休闲渔业区，休闲旅游区域1000亩，包括海上观光捕捞区、沿海垂钓区、游泳区和餐饮住宿配套服务四大功能区。具有专用船舶临时码头，可供海上观光捕捞大小船只10艘。从2008年成立渔家乐协会后，抹直口社区渔家乐规模不断扩大，目前已发展到近百家，呈现出勃勃生机，为促进社区新农村建设起到了积极的推动作用。渔家乐现已成为抹直口社区一个响当当的品牌。
每年旅游旺季，抹直口社区周围的宾馆旅店都人满为患，葛卫星主任从中发现了商机。2012年，投资4000多万元建成了弘峰宾馆，当年开业迎客，收入可观。抹直口社区每到旅游旺季，车多人多，停车难成了游客最头疼的事。葛卫星果断投资70万元，将原村内垃圾场改建成占地1.1万平方米、可停泊200多辆车的生态停车场，有效改善了旅游环境，每年可增加集体收入30多万元。同时投入300多万元，将抹直口原小学改造为集吃、住、玩于一体的渔家乐大院，建筑面积5000平方米，改造后成为拥有166个床位和可容纳500多人就餐的大型餐厅，可增加社区集体年收入150多万元。社区每年从生产收益中拿出部分资金，为居民发放生活必需品，每年免费为社区居民每人发放大米80斤、面粉200斤、花生油10斤、液化气2罐等生活必需品；社区居民可免费使用自来水，免费收看有线电视。目前，社区米面油气发放标准每人每年达1500元，每年用于居民福利的资金达700万元。
为解决社区大龄青年买房贵、住房难的难题，葛卫星主任和两委班子决定拆除村南老旧破烂的集体旧厂房，腾空土地25亩，将高起点规划建设面积7000平方米的商贸中心和入住170户计17000平方米的兴海家园住宅。目前已投入260万元，完成规划设计、审批工作，正在进行厂地拆除清表工作。建成后，部分居民的住房条件将大大改善。
“教育是百年大计，重视教育要体现在行动上。”
前几年，抹直口小学由于师资力量不太好，教学质量差，居民意见很大。2011年8月，葛卫星和教育局协商，将小学并到在蓬莱名气很大的蓬莱市第二实验小学。考虑到家长接孩子难，葛卫星主任就和办事处领导到江苏徐州等地考察，投资100多万元买了两辆宇通客车，派专人接送，解决了家长接孩子的后顾之忧。为鼓励多出人才，社区设立了奖学金制度。初中评优和高中生每年每名奖励200元，大专每年奖励800元，本科生每年奖励1000元，研究生每年奖励1500元。每年发放奖学金10万余元。
葛卫星还注重抓好学前教育，建起了占地4000余平方米，教学、游玩设施齐全的烟台市“一类幼儿园”——华澳双语幼儿园，成为蓬莱市第一所寄宿式幼儿园。聘请了经验丰富的退休校长担任园长，所有教师全部在网上公开招聘。幼儿园实行开放式招生、封闭式管理，教学设施配套先进，软件硬件功能齐全。实验室、语音室、电脑微机室、多功能室、舞蹈室、亲情馆、体育馆、医务室、营养食堂、浴室一应俱全，生活实行保健配餐制，教室、宿舍均配冷暖中央空调。抹直口社区居民子女免费入托上学，每年节省学费3000余元，解决了居民子女上学路程远、费用高、教育质量难保证的问题，社区居民子女在家门口就可以受到良好的教育。另外，还投资100多万元购置两辆符合国家标准的校车用于接送幼儿园的孩子上下学，不仅方便了家长和学生，而且取得了较好的社会效应，每辆车每年还能为集体增加5万余元的收入，受到居民广泛好评。
华澳双语幼儿园摸索出了一种适合于寄宿制幼儿园园情的管理模式，得到了社会各界的关注。在这里，前来就学的儿童得到一流的教育，许多城区孩子的家长和在蓬莱经商的外商纷纷把孩子送来就学，也有一些乡下孩子的家长为了让孩子“鲤鱼跳龙门”，也把孩子送来就学。目前，幼儿园已拥有10个班级，400多名幼儿。
好的教学质量也带来了累累硕果。华澳双语幼儿园多次在烟台市、蓬莱市等各级有关部门举办的各种活动中获奖和被授予荣誉称号，荣获“山东省示范幼儿园”荣誉称号，有30多名小朋友在全国各级书画比赛中获奖。
良好的教育环境，使抹直口社区人才备出。上世纪七八十年代，村里没有几名大学生，90年代末，社区大中专毕业生已有200多人。目前，全社区大学生已达100多名，有的考取了硕士生和博士生。
“让老人感到幸福是村干部的一种责任。”
为减轻居民负担，解决居民看病难、费用高的难题，投资200余万元，创办了社区医院，购置了B超机、心电图机和X光机等先进的医疗设备，公开向社会招聘8名专业医生和护士，为每位社区居民建立了健康档案，每年免费查体一次，居民看病费用减免40%，极大方便了居民就医。实现了小病不出社区，医疗补助、免费查体等制度；同时又投资6000多万元，为每个社区居民投了3万元的大病医疗保险，1.6万元的人身意外伤害保险。投资100多万元，建设了集生活、健身、娱乐设施和专业医生跟踪保健为一体的老年人日间照料中心，可满足50多位老人日间休息、娱乐和日常照料，今年的“重阳节”已正式投入使用。
在抹直口社区生活的老人们是幸福的。“老有所医，老有所养，老有所乐”，这是葛卫星主任对老人们关怀备至的体现。除了对他们进行“四保”外，每年还免费组织60岁以上的村民出去旅游，生平没有出去的老人喜笑颜开，祖国秀丽的景色留在了老人们的记忆里，成为他们人生晚景中的一份光荣，甚至是他们生平最珍贵的一道风景。
“要追求物质文明和精神文明双富有。”
葛卫星非常重视居民的精神文明建设。他认为，生活富裕了，但精神不能贫穷。财富上的富有，不是真正的小康。村子物质生活的富裕，为精神富有提供了条件，而健康向上的精神文明又促进了物质生活的进一步繁荣。为丰富社区居民群众的文化生活，社区成立了舞狮队、旱船队、妇女腰鼓队等文化团体，并投资21万元更换了演出队演出设施，累计举办大型演出活动13场次。每逢重大节日都组织文艺演出，每次演出的每一场节目都经过精心组织、精心编排，观众欣赏到的总是高水平的精彩的文艺节目。在全市婚育新风进万家活动文艺汇演中，抹直口社区代表队获得优秀组织奖。社区还经常自发组织开展居民群众喜闻乐见的文化活动，唱响文化主旋律，全面活跃社区文化氛围。这些活动的开展，极大丰富了居民的业余文化生活，改善了居民的精神风貌，赢得了社区居民的称赞。
抹直口社区还成立了100多人自愿参加的党员义工、巾帼志愿者和青年志愿者队伍，定期在社区开展各项志愿服务活动，并巩固和发展了社区志愿者队伍；规划建设1100平方米的红白事服务大厅，免费供社区居民使用，推进移风易俗，倡树文明新风；建立“老年人协会、残疾人协会、计划生育协会、未成年人协会、妇女协会”五协会。
“先进的东西形成了习惯，歪风邪气就无法嚣张，乱七八糟的东西也就没了市场。”这是社区两委班子的共识。现在该社区居民的业余文化生活更加健康和丰富多彩，抹直口人的精神文化生活也日益丰富。
葛卫星主任始终认为，作为一名党的基层干部，就得以实际行动赢得好口碑，心和社区百姓贴在一起，一切为百姓着想。他坚持在思想上关心百姓，在感情上贴近百姓，在作风上尊重百姓，在行动上服务百姓，扑下身子，一心一意和百姓打成一片。他经常以走访谈心的形式深入到社区居民中面对面交流沟通、增进感情，帮助社区居民解决遇到的实际困难，特别是在社区居民最期盼、最急需的关键时刻，总是第一时间出现，真正当好百姓的“贴心人”，实现了与百姓的有效沟通，赢得了社区居民的充分信任，从而在工作中也得到了群众最广泛的支持和拥护。
在生活和工作中，葛卫星主任始终保持着共产党员的先进性，把发展放在首位，将群众利益放在首位。在事业面前，他敢于负责，求真务实；在苦乐面前，他以苦为乐，无私奉献；在金钱面前，他两袖清风，清正廉洁；在荣誉面前，他不骄不躁，奋力前行。
葛卫星主任是一位成功者，但他没有停步，正在用他那双大手描绘着抹直口社区的未来，继续在这片钟灵毓秀的土地上，带领抹直口百姓走在更加辉煌的阳关大道上！抹直口，这颗诞生在仙境蓬莱大地上璀璨的明珠，她是新型幸福社区建设的光辉典范！