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吕冠成:一心为民,打造生态文明农村新型社区

2014-6-23 17:30:25
来源:中国新农村杂志网

村民选我当干部,我当干部为村民。只有心里时刻想着村民,将村民的冷暖挂在心上,为村民排忧解难,村民才会信任你、支持你。村民心里都有杆称,要让父老乡亲称着你够分量!我们这些基层干部是为老百姓服务的,办事要办公平事。要让老百姓心里服,就要时刻牢记为人民服务的宗旨,只有这样,才能无愧于共产党员这个光荣而神圣的称号!

                                                                    ——吕冠成
 

一心为民,打造生态文明农村新型社区

——山东省烟台市牟平区龙泉汤村党支部书记吕冠成带领干部群众建设新农村纪实

本刊记者 贾冕  
 

    为了认真贯彻落实习近平总书记“8·19”重要讲话精神,构建全党的大宣传格局,配合中宣部、央视《我与中国梦——寻找最美村官》这一大型主题活动,记者一行走进烟台,在市有关部门领导的指引下,来到牟平区龙泉镇龙泉汤村采访。

    特色在生态,潜力在生态。作为生态文明新农村建设先进典型,近年来,牟平区龙泉汤村支部一班人解放思想,立足本村实际,科学谋划,大胆创新,坚持“生态为基、发展为要、民生为本”的方针,探索出了一条符合中央和省市要求、具有鲜明特色的新农村建设之路,形成了一整套建设生态文明新农村的有效做法,将村子打造了一生态特色鲜明、村容村貌整洁、增收渠道顺畅、乡村文化繁荣、社会和谐稳定的生态文明新农村远近闻名的富裕村。烟台乃至全国生态文明新农村建设树立了榜样。龙泉汤村这颗闪亮的“明珠”,越来越引人注目,先后被评为省级新农村建设村庄整治试点村、省级景观特色村、全市“乡村型示范村”、五星级示范村龙泉汤村当家人吕冠成,并没有在光环中停步不前,带领村两委一班人,一心为民办实事,把村民利益放在第一位,为龙泉汤村发展任劳任怨无私奉献,是老百姓信得过的当家人。他表示使龙泉汤村发展得更好更快,实现让村民过上安居乐业富裕日子的梦想,自己要做的工作还有很多……


凝心聚力,建好过硬的班子和一支党员队伍
    龙泉汤村位于龙泉镇驻地共有580户,1543人;耕地1980亩,山峦2200亩,果园400亩两委成员7人,党员74名,村民代表30名今年50岁的吕冠成,2004年以99%的得票当选为村委主任,2011年被选为村党支部书记。上任伊始,他就立下誓言:当选意味着担当责任,我一定不辜负全村父老乡亲的信任,一定要在前任班子打下的良好基础上,带领全村父老乡亲在致富路上勇往直前,让大家的日子越来越好,让村庄发展一年一个新台阶、年年都有新变化。
 


    俗话说,火车跑得快,全靠车头带。作为村支部书记,吕冠成深深认识到,要在这片土地上奏响致富的主旋律,就必须“打铁先要自身硬”。为此,他始终把加强党建设作为工作的重中之重,努力建设一支能在新农村建设中处处发挥先锋模范作用的党员队伍。从抓好党员政治理论学习入手,制定详细学习计划,以党的基本理论知识、市场经济、法律、农村实用技术等为重点,每月组织党员干部集中学习,不断提高党员的政治素质和致富本领,涌现出了一批为本村经济发展、社会稳定出谋划策的优秀党员。

    注重强化制度建设,规范执政行为。先后建立健全了党支部议事、“三会一课”、民主评议、财务制度、村务公开、党群议事会制度、工作记录制度、公开承诺、践诺制度等制度“三会一课”在龙泉汤是板上钉钉的事,不管是支部书记还是普通党员没有特别重要的事一律不允许请假,请假必须补课。每周都有政策、理论、业务、法规学习或沟通交流好的。党员干部的向心力、凝聚力、战斗力得以形成,各项工作得以科学制订。工作上,吕冠成书记注重创新方法,将村庄划成十多个工作片分包给党员,从党务、村务工作到贫困户帮扶、卫生清理,事无巨细全面实行责任制,按季度制定详细目标任务,实行“一周一报告、半月一考评、一月一通报”铁的纪律打造了一支优秀的队伍,在吕冠成书记带领下,党支部、村委会成员都能够充分发挥模范带头作用,个个想事、谋事、干事,切实为群众办好事,让群众得到了实惠。

    凡是涉及新农村建设规划、村集体重大支出、基础设施建设、土地规模经营等重大事项,都实行“一事一议”,凡是村级重大事务与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“五议一审两公开”工作法实施,打造深受村民信服的“阳光村务”。凡是群众关心的、想知道的事情,村委会全部公开村两委公开承诺龙泉汤,没有背着群众不能公开的事情!村里设有“村务公开小组”,由村民代表会议选举产生,拥有查账、质询根据村民意见对有关事项提请村民会议或村民代表会议审核等权利,像宅基地审批发放、计划生育指标等热点、焦点问题均由党员会、村民代表会讨论决定,并在公开栏中公开,接受群众监督,对村两委发挥了很好的监督和制约作用。大事小事公开透明了,群众心气顺了,党支部的凝聚力、战斗力和号召力增强了。如今,村里讲迷信的人没了,赌博打架的人没了,爱活动的人多了,讲科学学技术的人多了,进活动室的多了,跳舞唱歌的多了,全村呈现出一派祥和、文明、知礼、明信的欣欣向荣景象。

党员学习

    创先争优行动能否让群众满意,在很大程度上取决于能否把群众呼声作为第一信号,对人民群众普遍关注的问题有所回应、有所推动。如果真能为群众解决实际问题,哪怕解决一两件,都会赢得群众的拥护和赞扬。相反,如果对已经存在群众反映强烈的问题充耳不闻、视而不见,就很难得到群众认可。因此,创先争优活动就是要解决人民群众的切身利益问题,让群众得到实实在在的好处。吕冠成认识到了这一点,在实际工作中也践行了这一点。

    针对有些党员在带领群众致富方面力不从心、参加党组织活动积极性不高、对党组织交办的工作有抵触情绪的实际,吕冠成在全村无职党员中开展设岗定责活动,根据每个无职党员的实际情况,采取“一人多岗、一岗多人”等方式,设立科技示范岗、信息传播岗、带动致富岗等5种岗位,保证有专长的党员都有合适岗位。无职党员设岗定责活动,激发了全村党员活力,无职党员找到了发挥自己作用的“角色”。村党支部每年还组织党员开展“我为党旗添光彩”、“争做优秀共产党”等活动,进一步激发了党员献身农村、服务群众的积极性和主动性。

    吕冠成书记深知:管得好党员干部,群众自然口服心服,各项政策制度的贯彻就会通畅。因此,村两委强班子、严制度的举措从吕冠成上任伊始就开始逐一制订,包括《岗位目标任制》、《学习会议制度》、《勤政廉洁制度》等10项。并对领导干部制定《两委班子履行职责承诺书》,对基层管理,制定《履行村民自治章程约定书》,由各户与村委会签定。前者有力地约束和规范了村干部的行为,同时起到提高工作效率的作用后者使村民群众在生产生活中有章可循,加强自我约束,这就大大提高了村委会的管理水平,同时有助于提高村民素质,使村务和民事管理步入健康规范的轨道。

    一心一意带领全村脱贫致富,一马当先带头苦干实干,严格制度规范约束自我,行端做正让村民口服心服,利益当前一心想着集体,与民共苦同甘赢得村民信赖班子稳定保证了各项政策延续顺利执行。

 

因地制宜  着力实施群众致富和民生工程

    龙泉汤村地处牟平东南部山区,2006年被省里确定为新农村建设村庄整治试点村。这个村旅游资源丰富,有胶东著名温泉——龙泉汤温泉,常年水温在56℃,其中偏硅酸含量89-92毫克/升,分别达到国家规定的医疗矿泉水水质标准中的“硅水”和“氟水”的命名标准。南靠全真道圣地——昆嵛山国家森林公园,距昆嵛湖(即龙泉水库)1公里,是开发旅游服务业的绝佳之地。

    近年来,龙泉汤村围绕统筹城乡发展,不断加大投入,形成了以温泉旅游服务开发为中心的经济产业特色,推动全村乃至全镇经济驶入赶超发展的快车道。

宽敞明亮的街道

龙泉汤村温泉洗浴中心

龙泉汤村文化广场一瞥

    围绕开发温泉旅游项目,吕冠成书记先后组织村“两委”干部和部分党员到文登市天目山等地参观考察,学习温泉开发的先进经验和做法。围绕制约本村温泉旅游开发的具体问题进行深入讨论,研究制定了加快温泉旅游开发的对策和举措。在科学规划温泉资源的基础上,注重提高建设品位,拓展疗养、商务、会议、客房、购物、娱乐等功能,形成了一条完整的旅游产业链。通过组团外出推介、主动与省内外旅行社联系等方式,立足烟威、面向全国,抓好龙泉汤温泉旅游整体包装和宣传推介,打响了“养生洗浴龙泉汤、生态观光昆嵛山”的品牌。

    旅游重点项目建设扎实推进。近年来,龙泉汤村先后引进5个上亿元资金项目:投资500万元兴建了温泉洗浴中心;投资3000万元的中国传统刻石艺术品展示中心;投资400万元的馨雨矿泉水项目,已投产运营;投资3000万元的昆龙温泉洗浴中心项目;投资3000万元的温泉大酒店和温泉别墅项目,在建。另有投资8000万元的南山游乐城项目和温泉旅游综合开发项目正在洽谈。

    吕冠成书记还围绕发展温泉旅游经济先后实施了4大工程:一是村容改造工程,也叫“村民上楼”先后投资5100多万元,建成30栋2层连体住宅楼,6栋4层居民楼,安置村民200户,计划最近两年完成全村整体改造,实现村民上楼率80%以上。二是旅游设施配套工程,也叫“商贸物流”投资2000万兴建了“温泉商城”,成一处1400平方米的日用品超市,一处500平方米的农资超市,并设置餐饮、住宿等服务设施这一项目既方便了村民生活,又完善了全村的服务功能,为发展旅游经济创造了良好条件。三是服务档次提升工程,也叫“休闲会所”。引进安德利山水名郡、福霖居等高档度假休闲会所项目,投资8亿元的崑龙温泉项目,已达成招商引资协议,完成工商注册。目前,已投资2000万元,拆除房屋6000平米,解决土地指标100亩,正在办理招拍挂,并进行规划设计。投资300万元的温泉改造项目,目前已建室内游泳池、餐厅极大提升了龙泉汤温泉旅游的服务档次四是实施“温泉人居”工程先后引进了以温泉入户为特色的温泉嘉苑、三缘温泉花园和37°假期项目,为实现“北方温泉养生小镇”建设目标积聚人气,打好基础。

 

文明创建  致力于村容村貌美丽靓丽

    龙泉汤村一直是市区镇三级新农村建设先进村。生态文明建设开展以来,主要做了以下两方面工作:一是发展生态产业。村庄主导产业为种植业,为增加农民收入,投资15万元,新发展改良300亩果园、樱桃园。二是村庄以“创建市级生态文明示范村”为目标,以硬化、绿化、美化、亮化为重点,进一步抓好环境整治及基础配套设施建设,下大气力改善村容村貌。先后投资80万元硬化村内街道3条、农户门前硬化80户,全村道路硬化率达到95%以上,硬化路面总长度达到2000米以上投资45万元绿化美化村主干道,种植玉兰、龙柏等苗木2000多棵投资37万元新建花墙街道20处,计2000米投资60万元架设路灯70多盏,亮化街道2条;投资200多万元铺设管道8000多米,将昆嵛山的山泉水引到村里,使村民能喝到洁净的山泉水,而村民用水全部免费;建设标准化村级办公场所一处,在镇驻地高标准建有卫生院一处,现有120多个床位,基本满足了群众的医疗需求,实现了村民小病不出村的目标;建垃圾池28处,投资1.8万元设立地埋式垃圾箱1处,投资4万元购置发放户用垃圾桶570个按每40户一人的标准配有13名专职保洁员,清运车每天将村内垃圾运送至地埋式垃圾箱进行集中处理

    为防止“四大堆”死灰复燃,投资15万元边沟清淤800米,利用旧村改造,改造卫生厕所260个,投资6万元,新上杀虫灯20盏,投资18万元新上监控设备一套,投资20万元购买秸秆粉碎压块机,有效改善了原来“脏、乱、差”的面貌。在草堆方面,新上一台铡草设备,能把村民的草堆变成木块,用来生炉子,有五千大卡的热量,省了不少煤;在粪堆方面,集体运到山上,做果蔬肥料;在土石堆和垃圾堆方面,村里成立了物业公司,定期将垃圾运到垃圾中转站。为配合好全区打造“北方温泉养生小镇”,吕冠成书记主动请缨,多方筹资3500万元完成了汉河滨河路全长4.2公里区域的拓宽硬化、绿化工程,在龙泉镇政府驻地外围形成一道新的景观线。

    现在走在龙泉汤的大街上,绿树如荫,宽敞明亮,如入画中。

    言出必行,这是吕冠成书记坚守的原则。在村庄管理上,他坚持基层民主,坚持党务、政务公开,坚持制度创新。村“两委”通过村民代表会议平台,集思广益,积极引导村民民主管理村级事务,全村山路硬化、温泉旅游开发、水利设施建设及村规民约制定等重大事项,都通过召开村民代表会议或议事恳谈会进行民主磋商决策,及时回应群众呼声,龙泉汤多年没有信访事件发生,成为全镇最稳定的村庄。在服务群众上,他坚持为民着想,全心全意为群众办实事办好事。两委班子成员每年走访看望80岁以上的老人。为减轻村民负担,村里出资为村民交纳新农合保险,村民看病住院除新农合报销外村里再报销30%。村里还出资1000元为16周岁以上村民购买养老保险。扩建敬老院,增加床位,满足全村五保老人供养所需,提高其生活条件;每年重大节日,给村民发放福利老人60岁以上,每年发放1200元生活补助70岁以上每月外加5斤鸡蛋,80岁以上另增发面粉。村里投资150多万元建设龙泉汤村温泉洗浴中心,村民可免费洗澡。在龙泉镇,龙泉汤村是群众福利最高的村,也是幸福指数最高的村。
 

文艺汇演

 

培育新风 大力推进“乡村文明行动”

    吕冠成书记特别注重精神文明建设千方百计满足群众精神文化需求。组织开展“乡村文明行动”,促进全村精神文明建设上高度。按照生态文明村庄创建标准要求,统一思想认识,明确目标任务,做到工作科学规划,组织措施得力。结合实际,先后制定完善了《龙泉汤村生态文明创建发展规划意见》、《村民自治章程》和《村规民约》等多项制度,把创建文明村工作纳入总体规划,把改善群众生产生活条件为文明生态村建设的第一目标,促进人文生态和谐发展制度标语上墙,利用广播、党员会、村民代表会、村民小组会等多种形式,广泛宣传生态文明创建内容、目的及意义,充分发挥庄户剧团作用,发动群众由“被动”变“主动”,从自家房前屋后着手,积极配合镇村干部搞好生态文明乡村建设,营造人人参与的创建热潮,形成共建合力。

    吕冠成书记带领村干部一手抓村民科技文化素质提升,一手抓乡村文明新风培育。先后邀请市区专家教授到村开展各类实用技术培训和讲座20场次,培训群众2000人次,村民科技文化水平和致富能力得到了显著提高先后投资5万多元,建立农家书屋书屋现有藏书达2000多册充分利用村图书室、科普宣传栏等阵地,向广大村民及时宣传党的政策、法律法规及其农业科技知识在村中心建成体育广场和休闲中心广场,修建乒乓球、篮球场地,每年春节、国庆等节日,村里文艺队都有演出为加强村民道德建设,开展评选“生态文明户”“五好家庭”“好媳妇、好婆婆、好妯娌”等活动。在生态文明家庭建设中,突出家庭美德教育,打造“家庭美德一条街”,成为龙泉镇家庭美德教育的排头兵。这些举措既丰富了村民的精神文化生活,又激发了村民的文明进步意识,更培养了和谐、文明、积极向上的农村新风尚,全村实现了“五无”:无赌博、无邪教、无上访、无治安案件、无虐待老人。

    目前,全村已形成勤奋敬业、崇尚科学、遵纪守法、家庭和睦、邻里互助的良好风尚。通过开展这些活动,全村党员群众的文化水平和道德观念得到了不断提高,闲人少了,致力于科技致富的人多了,不正之风,邪门歪道少了,主持正义的人多了,村里呈现出团结、和睦、稳定的大好局面。

    搏击风浪显本色,献身农村写风流点点滴滴,细细碎碎,一件件小事,无声无形中,成就了吕冠成在群众心中好书记、好当家人的形象。吕冠成书记成绩面前不骄傲,村民面前仍朴实,心装为公之情胸怀为民之意。他正率领两委一班人在实现伟大中国梦的征程上,在建设龙泉汤新农村的康庄大道上,风雨兼程,日夜不息……