筑路“铁人”的百姓情
——记内蒙古土默特右旗交通运输局局长王高乐的先进事迹
高文义 李瑞强
2013年12月9日，国家交通运输部五楼报告大厅座无虚席，全国“最美基层干部”王高乐先进事迹报告会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。报告会前杨传堂部长等部领导亲切接见了王高乐报告团成员并合影留念。
2014年8月，内蒙古自治区党委宣传部作出了《关于表彰“草原儿女赞·最美圆梦人”的决定》，王高乐被授予“草原儿女赞·最美圆梦人”荣誉称号。
王高乐是土生土长的土右旗农家子弟，现任土右旗政府副调研员、交通运输局局长。土右旗的父老乡亲，无论是大人小孩，一提起他的名字都会伸出大拇指，赞赏之情溢于言表。
十多年来，王高乐始终以忘我工作、务实进取的敬业精神奋战在基层一线，他克服难以想象的困难，为土右旗交通事业倾注了大量心血，做出了突出贡献，被老百姓称为筑路的“铁人”。
国家交通运输部党组书记、部长杨传堂与王高乐亲切交谈
心系百姓 铁骨柔情
王高乐从小生长在土右旗地处黄河灌区的三道河乡，家乡的父老乡亲祖祖辈辈走着“晴天硬如刀、雨天粘似糕”的红泥路。多少年来，路难行严重制约着家乡经济的发展，乡亲们眉头紧锁，苦不堪言。改变父老乡亲出行难的现状，成为王高乐一个迫切的心愿。
2002年4月，王高乐调任旗交通运输局局长，这让他有了机会实现自己心中的夙愿。然而摆在他面前的道路并不平坦，当时土右旗农村公路建设在包头市排名倒数第一，全旗公路总里程2112公里，柏油路仅有126公里，不足总里程的6%。为了让乡亲们走上脚底不沾泥的路，他经反复思考，提出了“一年打基础，二年上台阶，三年大发展”的“三步走”战略和“两纵三横五出口”、乡乡通油路、村村通公路的奋斗目标，并响亮地提出“三不倒”口号：困难再大吓不倒、问题再多难不倒、任务再重压不倒，以此鼓舞士气、凝聚人心。在“三不倒精神”激励下，王高乐带领干部职工攻坚克难、顽强拼搏，两年后土右旗一举甩掉了农村公路建设全市“倒数第一”的帽子，三年后全旗县乡公路全部黑色化，实现了乡乡通油路的目标，跨进了自治区农村公路建设的先进行列。
尽管县乡公路一条条硬化了，但村村通公路任务还很艰巨，乡亲们出行难的问题仍没有从根本上得到解决。王高乐引领大家加强项目前期准备，筹措资金，在全旗掀起了通村水泥路建设的高潮。
修路筑桥是为老百姓办好事，但好事就要办实，绝不能让群众利益丝毫受损。2012年5月7日下午，王高乐忽然接到张宽营村通村水泥路施工现场驻地代表小魏的电话，汇报说十几个村民正与施工人员发生争执……王高乐及时赶到现场，原来通村水泥路上一处板涵因工程质量问题返工重筑，原计划5月9日前完工将要落空，5月10日放水灌溉小麦将要受到影响，村民焦急不安。王高乐意识到问题的严重性，近百亩小麦如果不能及时灌溉，将会影响收成，造成一定的经济损失。看着情绪激动的村民，王高乐耐心进行解释并承诺：“大家放心，10号按时放水灌溉，如果食言，我辞职！”随后，他和施工人员一道商讨出了“旁侧开挖引水渠道”的方案。开挖新渠需要毁掉3户村民的部分青苗，经协商，3户村民同意接受2800元赔偿费。
在双龙镇二道河村通村水泥路施工现场，83岁的王花眼老人拄着拐棍把西瓜送到工地。老人颤巍巍地说：“走了一辈子红泥路，如今把水泥路修到了家门口，真好啊，大家快来吃口西瓜吧!”老太太的举动让在场的人感动不已。看到老百姓对交通运输局工作的认可，局长王高乐眼眶含满了激动的泪水。
将军尧镇温布壕村村长郭二称算了一笔账：水泥路修通后，玉米每斤可多卖2分钱，甜菜每吨运费可降低20元，农运车的耗油和维修费也省了不少，仅这些收入的增加估计人均一年在千元以上，更不用说遇上急病救治等方便了。
铁肩担当 攻坚克难
2002年以来，在土右旗交通事业发展中，王高乐铁肩担当、实干精业，他是小农区大交通梦想变为现实的实践者，是引领后进蜕变为先进的筑路铁人……这是2008年1月17日包头市首届道德模范评选颁奖典礼上主持人的感言。
土右旗农村公路建设快速发展，旗政府虽然投入了大量资金，但仍有很大缺口，怎么办？王高乐便千方百计筹措，办法之一就是积极向上争取项目资金。2004年12月，为争取项目补贴，王高乐与自治区交通运输厅领导约好25日前去厅里汇报工作，不巧24日晚上纷纷扬扬的大雪把呼包高速和110国道封闭得严严实实，且仍在不停地下。王高乐为难了……不去，不但有失信用，而且会使项目资金落空。“再难也要去”，他咬咬牙出发了，平时一个小时的车程，用了四个多钟头才“挪”到了呼和浩特。他的执着劲儿赢得了交通厅领导的认可和大力支持，先后获得国家公路建设补贴资金累计达4亿多元。
王高乐还多次登门拜访在外地工作的土右旗人，动员他们为家乡农村公路建设出力献策，筹集资金达1200余万元，同时通过引导村级“一事一议”筹资、鼓励农民以投工投劳抵资等多种方式筹集到近2亿元，为全旗通村水泥路建设提供资金保障。
如果说，为公路建设筹措资金让王高乐绞尽了脑汁，方才破解了一道道难题的话，那么，修路规划工程实施中征拆工作之难就更是难上加难。沟门镇东湾村贾某因犯罪在呼和浩特监狱服刑，家中父母均已年逾古稀，其10余亩承包地因修路需要征用。为协商补偿费事宜，王高乐与镇领导三次到监狱与贾某面谈，前两次，贾某狮子大开口，协商几个小时都没有结果。王高乐想方设法与贾某的家人沟通，并帮助其在包头上学的孩子解决生活上的困难。第三次沟通，贾某终于被王高乐的诚意所感动，在协议书上签了字。类似的情况还有很多。王高乐正是凭借着对老百姓的爱心、诚心，把路修到了老百姓的心坎上，方才攻克了一道道难关。20多面（块）锦旗、牌匾写就了王高乐的艰辛付出与心系百姓之情。
铁面无私 清正廉洁
2007年8月30日，中国纪检监察报以《廉洁铺路带头人》为题，报道了王高乐的先进事迹，文中土右旗纪委干部张永亮讲述了王高乐为改变当地交通设施的落后状况，带领干部职工开拓创新、顽强拼搏的一幕幕动人故事。那些感人的瞬间令每一个土右交通人都刻骨铭心，时刻警示着每一个土右交通人严于律己、克己奉公。
将军尧镇当铺尧村2.1公里通村水泥路完工后，约有900米路面出现了起皮泛砂现象，王高乐立即召集有关人员专题进行解决。他说：“通村水泥路是民心工程，修好了老百姓会感激我们，如果要是谁心黑了，那就是好事不成反留骂名！”在他的严格要求下，施工方多花了10余万元重新铺了沥青混凝土路面。这件事的处理对施工单位震动很大，王高乐的铁面无私，让那些偷工减料者不寒而栗。
作为局长，每一次的工程发包公开招标，可以说都是对王高乐的一次考验，但他始终坚持按制度办、按程序办，坚持公开公平公正办事。
在一次招投标中，本地的一家竞标单位请一位老领导出面打招呼，王高乐入情入理地作了解释。最后综合得分最高的鄂尔多斯市新大地集团路桥二公司中标。事后，该公司白飞云总经理激动地说：“没想到我们真能中标，王高乐办事公道！”
工程招投标能坚持原则，依法办事，在工程款拨付中，王高乐也一视同仁，照章执行。每次工程款拨付，都由驻地代表根据工程进度和质量按比例提出初步意见后，统一上会集体讨论决定拨付金额。拨款程序经驻地代表、分管领导、纪检组长和王高乐分别签字后方可生效。这样的阳光操作，打消了施工单位拉人情、钻空子的念头，王高乐的办公室也“门庭冷清”了许多。
多年来，王高乐坚持原则、秉公办事远近闻名，对亲属也近乎不近人情。2003年，他的妹妹提出要承揽点公路工程，甚至请老母亲出面说情。说起妹妹他心生愧疚，当年妹妹为了他上学而辍学，现在农村生活很困难。但王高乐思来想去，“千里大堤，溃于蚁穴”，这个戒不能破。为此，妹妹好长时间都不登他的家门，老母亲也生气跟着去了妹妹家。大年三十，王高乐提着年货带着家人到妹妹家陪老人过年。年夜饭时他向母亲和妹妹一家倾诉自己的苦衷，母亲和妹妹最终理解了他。
困境砥砺意志，梦想激励前行。历经十多年的艰苦努力，土右旗完成交通基础设施建设总投资53.2亿元，“两环三纵四横六出口八连接”公路网基本形成，初步构筑了一个内外衔接、城乡协调的交通网络。全旗县级公路增加一倍，乡村道路居全市第一，黄河公路大桥和黄河浮桥的建成结束了两岸群众依靠摆渡往来的历史。公路交通事业的飞速发展，为全旗经济社会腾飞装上了强劲“引擎”。
王高乐的工作实践告诉我们：只要心系百姓，脚踏实地，敢拼搏、能奉献，事业就一定能成功；作为党员领导干部，只要肯吃苦，扎根基层，说真话、办实事，老百姓就肯定欢迎你。