庆祝中国共产党建党90周年特别策划
30多年的风雨历程，使我深深感悟到，为村民排忧解难，为村民办实事是我们这些基层干部的职责所在，尤其当村民遇到困难的时候，帮助他们及时解决问题，是我们义不容辞的义务。只有心里时刻想着自己是一名共产党员，牢记入党时的誓言，坚持为人民服务的宗旨，把群众利益放在首位，多为群众办实事办好事，才能赢得群众的信赖与支持，才能把村里的各项工作做好。
——王怀江
铁肩担重任 强村富百姓
——记山东省淄博市淄川区岭子镇王家村党总支书记、村委主任王怀江
走进淄博市淄川区岭子镇王家村，这里楼房林立，街道整齐宽阔，树绿花繁，商家云集，人来人往，一派繁华景象，俨然一个现代化的都市城镇。王家村原名小王家庄，一个“小”字概括了王家村昔日的情景：人少、地少、经济薄弱。一个过去不起眼的小村庄，如今已发展成为远近闻名的富裕文明村、市级新农村建设示范村、省级村庄建设明星村。2010年完成社会总收入1.6亿元，实现利税1600万元，人均纯收入10000余元。多年来被评为市区级社会治安先进单位；连续20多年被评为市区级文明村。村党总支、村委会及其民兵连、团支部、治保会等群众组织也连续多年被评为先进单位；民政调解、文教卫生、信访稳定、社会治安、财务管理、计划生育等各项工作连年受到上级的好评和表彰。
因地制宜 发展村级经济
淄川区岭子镇王家村座落在淄川的西大门，是由原黄家峪乡西牛角村和岭子镇王家村两个相距15公里的自然村组成的一个行政村。现有总人口716人，耕地面积100亩，人均不足一分半。
1979年8月，王怀江从部队退役回村不到一年就被推选为王家村党支部书记。这年，他仅26岁。那时候，王家村是全镇数得着的穷村，全村300多口人，守着100 多亩土地，多数群众的日子都穷得叮当响，吃了上顿愁下顿。对于父老乡亲贫困生活的境况，王怀江心里很不是滋味，他暗暗下决心，要让群众过上富裕日子，改变全村面貌。
为找发展出路，王怀江书记费了不少心思。当地有煤炭、粘土、礁宝石等矿产资源，他认为利用这些丰富的资源发展经济是解决群众温饱问题的最佳途径。随着改革开放的春风劲吹，王怀江书记和村里一班人按照党和政府的农村富民政策，抓住机遇，积极利用和发挥当地资源优势，大力发展经济。1983年，王家村筹备创办煤井，当时村里一穷二白，集体账上没有一分钱。面对困难，王怀江没有退缩，这位在部队1976年参加唐山抗震救灾并荣立三等功的退伍战士，靠着一股不服输的闯劲，带领村班子成员拧成一股绳，抱定一个信念：砸锅卖铁也要干！他们东家借来电煤钻、西家借来通风机，你家拿出雨衣水靴，他家借来锨镢镐头，连称盐打油、买鸡蛋的钱也凑了起来。当时的条件非常简陋，为了节省开支，没有绞车，他们就用拖拉机进行提升。先是利用村里的2条旧井筒，连续挖了3个月，不但没有成功，反而在挖掘过程中发生了一次意外事故。当时，王怀江和二个村民正在井下挖掘，没想到老井筒局部年久老化，受到震动，造成塌方，把三个人都埋在了井下。当他们被救上来时，王怀江书记说的第一句话就是：大难不死必有后福，我们一定要把井打出来。靠着这种挖山不止的精神，他们专门聘请有关技术人员进行勘探，重新打井，1984年王家村创办的煤井终于投产了。1985年，又在原有一座小耐火窑的基础上，积极扩建了2个耐火厂。随后又开办了食品加工、化工厂、硬质合金厂、亨通燃化运销公司等多家企业。王家村的经济慢慢发展壮大起来，村集体年收入都在数百万元。
2004年，随着淄川区煤井关闭整合工作的开展，王怀江和村“两委”一班人不等不靠，积极寻找新的经济增长点。他们瞄准淄博山水集团进驻岭子镇带来的发展机遇，发动村民集资入股，筹资500余万元，创办了淄博隆基水泥有限公司。在一无技术、二无市场的情况下，他们凭着一股干事创业的“钻”劲，通过各种渠道拓展市场，高薪聘请技术人员，最终以过硬的产品质量，优质的服务，打开了销售市场，创出了“隆基”品牌。2006年，又投资500余万元新上第二条生产线，两条生产线年产水泥可达40万吨，实现销售收入7000万元，创利税800万元。目前，所产水泥销往青岛、烟台、威海、滨州、河北、天津等地，产品供不应求。现今，王家村已拥有淄博隆基水泥有限公司、耐火材料厂、服装厂、汽车修理厂、仁和医院等十几家个体股份制企业（包括村民在外建的厂）。
王家村紧靠岭子煤矿，王怀江书记看准了离岭子煤矿近、人口密集，有利于商业发展的独特优势，于1990年投资1000余万元，开发建设了3000平方米的商业房，建成了王家商业街，发展经营业户100多家，并引进新星、微利、元祥等三家超市，加大了商业街的开发力度，发展商业门头、餐饮业、服装加工、机械加工、维修业等近200家，市场摊位近千个，带动和促进了当地的商品流通，使该村成了岭子地区的经济贸易中心。1991年又开办了王家大集，每五天二个集市，日成交额在100余万元，有力地促进了当地的商业发展。现在王家村已成为淄川区岭子镇的经济发展中心。
2004年在全区村办煤矿整合的同时，王怀江书记和村“两委”一班人不等不靠，积极寻找新的经济增长点，瞄准山水集团进驻岭子所带来的发展机遇，发动群众集资入股，先后筹集2000多万元，新建了年产100万吨的水泥粉磨站。村“两委”争取集体土地入股，村民集资550万元。2004年开工，2005年正式投产，2006年上了二期工程，2008年投资800万元上了三期工程，今年又投资600万元，在不到三年的时间里，一年一个新台阶。到目前为止，股民分红率已达到160%。
旧村改造 改出一片新天地
经济发展了，如何改变家乡面貌，把家乡建设的更美更靓，这是王怀江书记苦苦思索的问题。1989年，王家村开始实施旧村改造。为搞好村庄建设，王怀江书记和村“两委”一班人多次召开党员和村民代表会议，组织人员到外地参观学习，进一步统一了思想。在搞好村庄建设规划的基础上，决定采取公盖私住的方式，把全村旧房统一划级作价，由村里全部买下来，实行统一规划、统一拆除、统一建设、统一安置。旧村改造牵扯到家家户户的利益，在拆迁过程中，也有个别群众因刚刚盖了新房，不愿拆迁。王怀江一遍遍苦口婆心地做工作，跑细了腿、磨破了嘴，最终做通群众的思想工作，顺利完成了拆迁任务。新房建好后，分配一律采取分批抓阄的办法，全村没有一人一户搞特殊，保证分配的公平、公正。王怀江书记更是以身作则，不搞特权。当轮到王怀江书记家那一批新房时，共有9户参加抓阄。所建9户新房中，有一处院内有坟的房子，因此在抓阄时，其他8户村民都怕抓到这处房子，谁也不敢伸手抓。看到这种情况，王怀江书记就主动提出那户有坟的算我的，那8户村民这才松了一口气，顺利分完房子，王怀江书记这一户也是唯一一户没有参加抓阄的。因此，全村整个旧村改造分房工作非常顺利，没有出现任何问题，群众都非常满意。
2005年王家村在老年住宅分配问题上，也采取分批抓阄的办法，其中有一户就在建筑队还未交钥匙的情况下，自己换上了锁，搬进了家具，抢占了一处地势好点儿的房子。王怀江书记安排专人找这户人家做工作，让其参加抓阄。这家人不但不听，还挑唆别人也抢占，坚决不按告示内容执行。抓阄时，为等他家拖了半个小时，他不但不参加，还扬言“谁抓到他占得那房子也白搭，谁也不敢把他怎么着”。抓阄结果出来后，村委会立刻通知他，尽快搬出，否则就向法院起诉，他还是不听。最后，王怀江书记以村委会的名义向法院起诉，开庭时，他狡辩说村委没有张榜说明要抓阄的事，允许自选挑房子，要求重新分，王怀江书记当庭出示了告示照片和抓阄的全过程录像，最后法院依法判决，三日内搬出，并让他交了1400元的诉讼费。这件事，广大村民拍手叫好，助长了正气，打击了歪风。
王怀江书记心里时时刻刻想着群众的利益，对迁入新居的村民每户补助3000元，并无偿分配一个价值1200元的水暖炉和2吨块煤。经过7年的不懈努力，王家村投资2000多万元，1996年全面完成旧村改造工作。整个村庄旧貌换新颜。目前，全村200多户716名村民彻底告别了土坯房，住上了建筑面积为200多平方米的二层小洋楼，建起了街心花园，盖起了村大门，成为全市第一个封闭式村庄。
2000年后，村里又投资1000余万元，开发了5幢居民楼。投资100多万元，建起了街心花园，对村庄进行了绿化、美化、亮化，建设了村庄围墙和大门，成为全市第一个封闭式村庄，被省建设厅命名为省级村庄建设明星村。
为民办事 构建和谐新农村
随着王家村集体经济的发展，王怀江书记更多地考虑着群众的利益，积极为村民谋福利。为实现老有所养、少有所教，充分体现社会主义的优越性，王家村连续20多年为年满60岁以上的老人每年每人发放960元的生活补助费，为村民每人每年发放360元的生活补助费；为全村村民全额报销合作医疗费；连续15年对村民订阅报刊的给予50%的报销奖励（平均每户100元）；为全体村民出资加入新型农村合作医疗，并把原村办公楼改建为王家村门诊部，方便了村民治病就医；村里先后拿出12万元，为村办小学和幼儿园购买了电脑，更新了教学设备，村幼儿园达到了一类园所标准；对考上大学的新生每人奖励1000元，对困难户给予一定的经济照顾，使广大村民得到了一定的实惠，从而赢得了广大村民的好评，得到了广大村民的支持和拥护。同时，为给村民提供一个良好的生活居住环境，村委成立了专职的卫生保洁队，免费为村民清理生活垃圾，随时保持村内的洁净。为加强社会治安管理，给村民创造一个安定和谐的治安环境，投资6万多元，在主要街道、村民居住区安装了16个电视监视探头。今年又投资10万多元更换了村内的全部路灯，使整个村民居住区都能得到有效的监控，犯罪分子望而却步，多年来被评为市区级社会治安先进单位。为改善村民的生活环境，计划投资40万元，建设一处8000平方米的娱乐健身广场，为王家村的新农村建设再添新彩。
在带领群众致富全面奔小康的同时，王怀江书记始终保持着清醒的头脑。他深知，当干部，不光要让村民的口袋“鼓”起来，还要让村民的脑袋“富”起来，让村民富得文明、富得健康、富得和谐，这才是建设社会主义新农村的关键所在。面对新形势的发展，王怀江书记坚持把思想文化建设作为农村工作的重要一环。村里建起了党员活动室、图书室，购买了各类图书和电视机、微机等电教设备，引导村民学习科技文化知识；村里成立了业余文艺宣传队，自编自演各种文艺节目，宣传党在农村的政策和好人好事等文明新风尚；组织了健身舞蹈队，每天在街心公园跳舞健身，自娱自乐，其乐融融；成立了红白理事会，杜绝了讲排场、摆阔气、大操大办等陋习；为全村党员免费订阅党报党刊，人手一份，及时把党的政策宣传到家家户户；每年都组织开展“星级文明户”、“好媳妇、好公婆”等多项文明评选活动，引导群众树立新思想、新观念、新风尚。如今，全村已形成讲文明、树新风、促和谐的良好氛围。
“人民选我当干部，我当干部为人民。村民既然选我就是要我为他们当家，为他们服务”，这是王怀江书记经常挂在嘴边的话。因此，他把为村民排忧解难，为村民办事当成自己义不容辞的的责任。有一次，王怀江书记去区医院探视战友，正好遇上本村村民王博，说其妻子因发生交通事故需要进行法医鉴定，第二天法院开庭急用，现正为找不到法医而着急呢。王怀江书记马上打电话找到菜园村的黄书记，让他帮忙联系法医，并陪同王博做了鉴定，这令王博一家人感激万分。村民王永刚发生交通事故后需要到交警队肇事科处理，找王怀江书记帮忙，王书记二话没说，放下手里的工作，亲自开车带他们到交警队肇事科，等处理完回家时已是中午12点多了，王永刚要请王怀江书记吃饭，被王书记婉言拒绝了。像这样帮村民办事不图任何回报的事，王书记不知办了多少。30多年来，王怀江书记为村民办了多少好事，王家村的村民们数也数不清，他们发自内心地感激他们的当家人，王书记是他们的主心骨！只要村民有病住院王怀江书记都安排妻子买上礼品到医院问候。村民李桂菊、陈桂远两人身患重病，家庭经济条件较差，王怀江书记得知后，除经村“两委”研究分别给予一定的救济外，自己又单独拿出2000多元前去看望，使他们度过了难关。一名村委成员的母亲住院做手术，王怀江书记亲自到医院探望，并个人资助2000元，虽说这都是些小事，却进一步增进了团结，鼓舞了士气，赢得了广大党员群众的爱戴和拥护。有一次，镇党委研究调王怀江书记到镇经委工作，党员群众自发组织到镇上找领导坚决要求将他留下（其中包括对他成见极深的人），这使王怀江书记深受感动。他感概万分地说：“有这么多支持拥护我的群众，我没有理由不为他们当好家服好务。”
别出新裁 创先争优见成效
“按照我村党员积分制管理办法，党员王德军提出的由集体统一清运垃圾的建议被采纳，为充分展示公开、透明，在这次全体党员大会上，我们为王德军加20分！”这是在王家村全体党员大会上为一名党员加分的情景。
为党员加分？这可能是为大多数人所不知道的。但在王家村，却是每位党员的光荣！比如，村里的生活垃圾原来是各户自己运到垃圾池内，但有少数不太自觉的人总是把垃圾倒到池子外面，影响了卫生。党员王德军发现后，建议由集体统一清运，村委就采纳了他的建议。成立了6人组成的卫生保洁队，每天清晨村民将垃圾放到门口，由保洁队上门清理清运、清扫街道，不但进一步方便了村民，而且卫生管理更加有序，同时还解决了为运垃圾每家都要备置一个小车的问题，效果非常好。根据王家村实行的党员加分条例，给这位党员加了20分。
如何充分发挥党员的模范带头作用，增强党员素质，这是王怀江书记工作中的重中之重。近年来，王书记每天都在探索新的管理模式，他和两位成员经过分析研究，别出新裁地在全村实行“党员积分制”管理方法，即党员每参加一次学习加10分，每参加一次村里组织的活动加10分，给村里提一条合理化建议加10分，等等，总共12条加分条款。每有加分因素后，在下一次的党员大会上进行通报，以此来激发每一名党员的责任心，形成“村里发展、党员有责”的氛围。同时每年6月底在村委办公门厅和村内政务公开栏公开张榜，公布分数，让普通群众充分了解每名党员的分数，年终按积分评选优秀党员。村“两委”成员只记分，不参加评比。
通过实行积分制，党员学习和参与组织活动的热情进一步提高，主动关心村里发展的积极性也进一步提高。今年共收到各种建议10余条，被采纳7条。
王怀江书记为什么能深得全村百姓的爱戴和拥护？主要是他为政清廉，从不搞特殊化。俗话说“打铁还需自身硬”。村“两委”制定了考勤制度，每周一早会制度、每天早碰头制度，另有勤政廉洁等十一项规章制度。王怀江书记作为一村之长，首先从自身做起，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。在处理上下级关系方面，镇上先后换了十任书记，王怀江书记从不拜访，谁家在哪也不知道。他认为，“乡镇干部是我们的直接领导，只要我们干好本职工作，使本村的经济持续发展，人民群众的生活水平不断提高，社会治安秩序稳定，不出现上访，不给领导添麻烦，就是给他们的最好礼物”。王怀江干支部书记33年来从没在村民家中吃过一次饭，村“两委”成员也没吃过村民的一次请。他在1979年上任时就规定，村干部不准到村民家中吃饭……“老百姓挣钱不容易，村民只要请客就是有所求，只要村民有所求我们就要无条件地帮助他们排忧解难”。另外，王怀江自打担任支部书记那天起，就给自己规定了不吸烟、不喝酒、不喝茶，30多年如一日，村民们称他是“三不”书记。不过，为了集体利益有时也破例，有一次，为村办煤矿要账，王怀江书记一气喝了一斤白酒。
王怀江书记办事的重要准则，就是公开、公正、公平。多年来，王家村除坚持村务、政务、财务公开外，凡村里的企业承包、山林承包等全部采取公开竞标的形式，土地出租、房屋租赁、生育指标的安排、电费收缴、老年补助、村民生活补助费的发放、困难户救济、财务收支情况等全部张榜公开，凡涉及村民利益和一些阶段性工作也随时通过通告、告示、公告等形式张贴宣传，并对所贴的内容现场拍照存档。这些做法不但使广大群众了解村里的工作，消除对村干部的怀疑和不放心，同时也对个别人起到了制约作用。例如，2005年新建水泥粉磨站时，先后投资2000多万元，从设备购置到土建工程全部采取公开竞标，货比三家。招标会上，王怀江书记对参加竞标的厂家公开宣传说，“前来参加竞标的单位，你们一定要据实报价，不要考虑请客送礼呀，回扣呀等因素，否则你们的价格就可能比别的厂家高，中标的概率可能很小”。竞标结果，价格较低的最后三家被列入考察厂家。这样不但消除了群众的一些疑虑，也降低了投资金额，比相同规模的粉磨站减少投资100多万元。
33年风雨兼程，33年呕心沥血，王怀江书记时时处处以共产党员的标准严格要求自己，用自己的实际行动，实践着一名农村党员干部艰苦创业、勇于开拓，一心带领群众致富奔小康的铮铮誓言。有付出终会有回报。王怀江书记多次受到上级的表彰，被评为省级优秀村主任、市级优秀企业家、政治思想工作先进个人，连续20多年获得区优秀共产党员荣誉，连续被选为区人大代表和淄博市党代会代表。
权为民所用，情为民所系，利为民所谋。王怀江书记用自己的心血和行动诠释着一个共产党人的人格魅力，默默无闻的奉献着自己的一生。
王怀江，一个新农村建设的领头人，以军人特有的执着继续带领王家村的百姓走在辉煌的大路上。他的最大心愿就是把王家村建成环境如诗如画、村民衣食无忧、村风敦厚淳朴、生活蒸蒸日上的“人间天堂”！