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盐城四明镇:贫脫攻坚“三大战役”全面收官

2020-4-30 14:22:16
来源:中国新农村资讯网
张永成

近年来,盐城市射阳县四明镇紧紧围绕“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”的工作主线,按照习近平总书记提出的必须如期实现2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫要求。坚持以产业就业为攻坚重点、兜底托底为根本保障。截至目前,射阳县四明镇3678户(7506人)建档立卡低收入农户圆满脱贫,5家省定经济薄弱村、2家市定经济薄弱村全部出列。

守住“防”的底线,坚决打赢致贫返贫阻击战

一是擦亮精准诊断“显微镜”。充分运用2019年年底脱贫攻坚“回头看”已有的工作成果,持续开展排查整改,进一步查找脱贫攻坚工作存在的短板弱项,核实补正建档立卡户基础信息,确保“账账相符”“账实相符”。二是啃下致贫返贫“硬骨头”。精准测算在疫情影响情况下,持续增收乏力、收入不稳定、人均收入不足6500元的30户(52人)边缘户,由分管负责人挂钩结对,将村扶贫项目集体收益的30%资金用于边缘户帮扶,实行“一户一策”、对症下药、靶向治疗,全力规避返贫风险。三是构建稳定脱贫“新机制”。对全镇3678户(7506人)建档立卡低收入农户的脱贫成效实行“三色”动态管理监测,对濒临返贫户、极易返贫户、潜在返贫户按照风险等级用红、黄、蓝进行分色标识,建立即时发现、即时帮扶的快速反应机制,发现返贫苗头即时标注、即时纳入,综合运用各类救助政策即时帮扶,确保脱真贫、真脱贫、不返贫。

落实“稳”的任务,坚决打赢巩固提升保卫战

一是聚力兜底托底强保障。全面落实“四个托底”和五保低保扶持政策,实施52户“三类重点对象”农房改善工程,确保应托尽托、应保尽保、应改尽改;扎实推进健康扶贫机制,实施“一站式”诊疗服务+“扶贫100保险”双保障机制;加快推进通洋幼儿园和通洋小学改扩建工程,落实好教育扶贫政策,确保低收入家庭子女接受义务教育率达100%。二是聚力补短补软促提升。全力打好县委推动四明加快发展收官战,加快推进文明等村万亩高标准农田、六塘等村万亩土地整理及射阳河沿线里下河平原洼地治理等农田水利项目建设,扎实开展农村人居环境整治和农村公路拓宽工程,全面夯实增产增收基础。三是聚力扶智扶志增动力。结合“党支部示范建设年”活动,深入拓展党建+网格建设,充分发挥181个网格的作用,丰富完善干部下沉、服务下沉、考评下沉“三下沉”工作机制,切实增强冲刺脱贫的组织力量;组织开展党员“争当扶贫先锋、争当带富标兵”活动,通过帮扶干部上门讲、组织群众外出看、身边典型带头干等形式,全面提振低收入群众自主脱贫的精气神。

紧盯“高”的标准,坚决打赢增收致富持续战

一是聚焦“奔头”稳增收。采取“资产收益、产业带动、物业增收”等方式,抓好集体资产资源的管理和发包,预计通过土地流转与发包、门面房出租、扶贫大棚经营分成等途径,年累计增收508.54万元,23个村居年集体经营收入全部在20万元以上。二是提升“准头”扩就业。坚持把就业增收作为实现稳定脱贫的硬措施,在市委驻射阳帮扶工作队的倾力帮助下,按照“政府主导、企业带动、农户参与、助推脱贫”的工作思路,采取“企业+车间+低收入农户”的模式,大力发展“扶贫车间”,建成扶贫厂房2幢7000平方米,做深草绳编织合作社、土地股份制集体农场等项目,持续深化“家门口就业创业”工程,精准实施低收入农户技能培训6次,开发扶贫就业公益岗位123个,全面增强“造血”功能。三是瞄准“甜头”强产业。立足稻田复合种养、菌菇、果蔬、苗圃现有产业特色,做大产业、做足特色、做活联结,年内各村新增设施农业100亩以上,培育千万元以上农业产业基地1个,完善“新型农业经营主题+低收入农户”利益联结机制,持续推广吸纳务工、入股分红生产托管、订单购销等模式,预计可带动1000余名低收入农户人均增收在2000元以上,确保低收入农户持续增收、稳定脱贫、同步小康。