凝心聚力谋发展攻坚克难创辉煌
——内蒙古商都县小海子镇新农村建设实施乡村振兴纪实
本刊记者 李先平 通讯员 剌建军
小海子镇党委书记李广
当你走进地处两省区（内蒙古自治区、河北省）三县（内蒙古商都县、兴和县，河北省尚义县）交接地段，全县乃至全市的模范镇内蒙古商都县小海子镇，映入眼帘的是宽阔、平整、洁净的水泥或柏油路面，以及整齐明亮的特色民居。许多村还建起了小广场，并实现了亮化、绿化和美化。更多的村民依靠当地产业发展，鼓起了腰包，露出了笑容……
小海子镇镇长谷磊
这是小海子镇致力于中国新农村建设实施乡村振兴战略的真实写照。
“建设新农村的过程本身就是一个发展农牧业、富裕农民、繁荣农村的过程。强化产业支撑是建设社会主义新农村的关键点，在优化环境的同时，更重要的是让农民致富。”镇党委书记李广这样说。近年来，小海子镇在新农村建设中，党委、政府与时俱进、勇于担当、积极作为，没有停留在建新村、盖新房、修新路上，而是因地制宜、科学规划、抢抓机遇，依靠产业提升带动农民致富，使新农村建设向深层次发展。全镇不断发展壮大和提升优势产业，以加快冷凉蔬菜种植业向无公害绿色有机方向发展，以提高产品质量为目标，在稳定种植蔬菜面积的基础上，不断增强市场竞争力。由于蔬菜种植种类多、质量好，吸引了来自广东、山东、河北、北京等地的商贩，蔬菜畅销大江南北，受到全国各地消费者广泛好评。2003年，小海子镇被内蒙古自治区评为“无公害绿色蔬菜生产基地”，现今享有“内蒙古西芹第一镇”的美誉。
农牧业主导经济发展持续稳中向好
小海子镇位于内蒙古乌兰察布市商都县城东南15公里处，商（都）—张（家口）公路横贯全境，交通便捷，信息通畅。全镇区域面积537平方公里，耕地面积25万亩，林草地面积27万亩。常住人口6176户，15618人。辖28个村委会，97个村民小组。建有29个党支部，832名党员。养殖业以生猪、肉牛、肉羊和蛋鸡为主，种植业以甜菜、蔬菜和马铃薯为主。全镇平均海拔1300米，土壤肥沃，地势平坦，农业基础设施优越，年日照时数2920小时，光照充足，昼夜温差大，得天独厚的气候条件，适宜种植蔬菜等经济作物。
村容村貌
近年来，小海子镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神，在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的关心支持下，全镇干部群众提高政治站位，凝心聚力、攻坚克难，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，决战决胜脱贫攻坚和全面小康。着力抓好以农牧业为主导的产业，促进经济平稳发展。“两菜一薯”产量、种植面积稳中有升。2020年全镇“两菜一薯”种植面积比2016年增加2.8万亩，甜菜、蔬菜、马铃薯的种植面积分别比2016年增加3000亩、2万亩、5000亩，其中马铃薯种植面积比上年增长35%，产量也稳定上升。
村容村貌
养鹅场一角
种植大棚
大棚育苗
马铃薯长势喜人
驻镇制糖企业
产业发展持续向好，农牧业结构也得到不断优化。近年来，这个镇建立了一系列的新型农业发展模式，促进全镇农业产业结构调整。一是实现从传统农业到新型农业的转变。建立1+N农技服务模式，通过入户指导和农技人员联基地、联大户、联贫困户等活动，驱动特色农业蓬勃发展，助推贫困群众实现增收致富。2020年，全镇累计发放产业奖补资金1386.65万元，其中种植业补贴831.99万元，养殖业补贴554.66万元。新建标准化温室75座，增加甜菜面积1.5万亩，蔬菜0.5万亩，马铃薯2万亩，实现订单农业3.7万亩。二是以市场需求为引导，巩固发展养殖业。近年来增加生猪养殖2500头，牛380头，羊1.1万只，鹅6660只。农户户均增收1500元。三是积极培育新型农业经营主体和新型职业农民。近年来培育县级以上龙头企业2个，合作社48家。成功引进农村淘宝1家，建立28个村级电商服务点，为全镇农畜产品拓宽了销售渠道。
惠民为先脱贫攻坚持续发力赢得胜利
脱贫攻坚一直是小海子镇近年来工作的重中之重，在各方团结奋斗不懈努力下，通过惠民工程建设和提高贫困户收入两方面入手，最终夺取了脱贫攻坚战的胜利。
在惠民工程建设方面，该镇大力实施危房改造、饮水安全工程项目，新建维修房屋530户，拆除旧房626户，拆除院墙16575米。安全饮水工程连接自来水机电井13个，自来水入户630户，建供水点28处，安装小型入户净水机4个自然村、185户，8个自然村安装集装箱净水设施，涉及423户。该镇还通过道路改善工程、实施亮化工程建设和户厕改造，实施完成“223省道”和商张公路的道路改善工程，安装太阳能路灯200余基，改造户厕3117户。去年该镇还成立综合行政执法局，对镇域内人居环境和环境卫生进行集中整顿，对“两违”下发责令停工通知16宗，购买箱式垃圾筒75个，维护了城镇规划的严肃性，使镇域形象不断提升，人居环境不断优化。
小海子镇风光
在提高贫困户收入方面，该镇通过产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等形式，累计发放“点菜单”资金765.75万元，发放公益补贴4935.19万元，利用村集体经济开发公益岗位358个，推荐扶贫小额贷款637户共2948万元，通过系列措施，贫困户收入得到了增加，全镇至2020年9月底，贫困户2945户6516人全部实现村退出户脱贫。2020年有贫困监督户、边缘户327户619人，2021年初也已全部解除监测，全镇贫困人口实现“两不愁三保障”，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全都有了保障，脱贫攻坚战取得划时代的全面胜利。
节水控水持续致力推进生态建设
近年来，小海子镇认真学习贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，按照自治区、市、县的部署要求，扎实推进察汗淖尔湿地的保护与治理，通过水改旱、农业水价改革、退耕还草三种方法措施，助推察汗淖尔湿地的保护与治理，大力改善全镇生态环境，成绩显著。
水改旱方面，围绕察汗淖尔湿地的保护与治理，该镇从2019年到2020年先后将175个、70072亩喷灌圈变为膜下滴灌，2020年完成超采区水改旱面积4196亩。截止今年5月，全镇共完成超采区及察汗淖尔湿地周边水改旱面积47122.87亩，封停机电井1303眼，拆除变压器51套。农业水价改革方面，2020年底，该镇专门抽组人员对全镇28个村委会进行调研，大力宣传农业水价改革，对农业水价改革进行详细讲解，印发农业水价改革告知书7000份，以水定种、以种定产、以产定收。在退耕还草方面，全镇大力开展退耕种草，进一步推进水改旱工作，保证农民水改旱不减收入。采取农户自愿的方式，将退下来的旱地继续流转种草，共完成退耕种草17400亩，农户亩增加收入130元。
召开环境保护工作会议
为了保护农业生态环境，推进《乌兰察布市农用地膜污染防治条例》的实施，该镇科学使用管理农用地膜，促进农业可持续发展和美丽乡村建设。从2020年10月起，该镇进行残膜回收，组织12个工队，利用1个月时间，完成30000多亩残膜回收。
坚持人民至上绷紧疫情防控之弦
面对2020年初突如其来的新冠肺炎，小海子镇反应迅速，周密安排，认真贯彻落实中央、自治区、市、县关于疫情防控工作相关部署和会议精神，建立了以包村领导、驻村干部和村干部共同牵头的疫情防控工作机制，及时组织全体驻村干部放弃休假、迅速返岗，严格执行疫情期间及春节返乡期间人员登记和动态监测工作。春节外出务工人员返乡期间，全镇共返乡793人，其中中高风险地区共10人，核酸检测结果均为阴性；区外返乡人数219人，区内返乡人数574人；共流出人数545人。全镇上下同心筑起了疫情防控的坚固“防线”。
察汗淖尔湿地一角
党建引领加强基层党组织的凝聚力
近年来，小海子镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续不懈加强党的建设，注重发挥党组织的引领作用和发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，在思想建设、组织建设、阵地建设几方面实现了重要进步。
荣誉证书
在思想建设方面，镇党委积极组织政治理论学习，先后开展了“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，努力加强全体党员的教育管理，党员干部的队伍素质得到明显提升。在组织建设方面，坚持不断加强基层党组织的核心堡垒作用及其在基层的领导作用，近年来共发展党员54名。至2021年2月底，如期完成村两委的换届选举工作，28个行政村党组织书记和村委会主任实现“一肩挑”，并通过人才引进，将年轻干部吸入基层党组织，实现了基层党组织干部的年轻化。在阵地建设方面，镇党委注重加强基层党组织的基础设施建设，新建了西大井、杜管营、小海子等7个村委会，翻修了田家村、水泉梁、麻尼卜等6个村委会，从硬件和软件两方面出发提升基层党组织的服务能力。
移民新村（航拍）
小海子镇之所以能在过去的工作中取得骄人的业绩，正是因为有一个与时俱进、团结奋进、开拓进取、坚强的镇领导班子，而班子成员废寝忘食、求真务实，团结带领广大干部群众攻坚克难求发展，广大村民的生产生活条件不断改善，广大群众的幸福指数不断提高，受到各级领导的表彰奖励，得到人民群众的普遍赞誉。