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陕西汉阴:聚焦巩固脱贫成果 推进乡村振兴

2021-8-9 20:34:51
来源:中国新农村资讯网
本刊记者 马治彪 通讯员 吴静文

盛夏时节,火热的太阳炙烤着大地,田垄间、产业园、大棚里,如同罩着一个大蒸笼,但是,依然阻止不了勤劳的村民在田间劳作,“只要有钱挣,日子越过越好,再辛苦心里也是幸福的。”涧池镇紫云村蔬菜大棚里,陈兴斌一边滴着汗水,一边采摘着“圣女果”,脸上热得通红,笑容却透着开心。他告诉笔者,合作社分给他的这一个蔬菜大棚,目前已经获纯利润5000元,全部卖完能卖1万多元,加上自己和妻子在合作社务工每月共6000元,日子很有盼头。

今年以来,随着“三农”工作重心的转移,陕西省汉阴县明确严守防返贫底线、稳定就业增收、率先产业振兴的工作举措,推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。


你的困难我来解

平梁镇二郎村村民成典勇,今年5月份到村委会反映,因本人在西安治病花了大笔费用,造成生活困难。村上立即入户核实,向周边群众走访,了解到47岁的成典勇家里有3口人,今年5月,他在省人民医院确诊为主动脉关闭不全,前期住院总费用21027元,医保报销后自付13445元,妻子刘小菊要照顾家里,目前只能在县城务工,月工资1800余元,儿子成宇轩在西安烹饪技术学校上学,成典勇生病后无法进行重体力劳动,家庭收入骤减。经村级初核、镇级复核、县级审定后认为该户有致贫风险,定为突发严重困难户,同时,经过村委会申请、镇民政所核实、县民政局审批程序后,将其全家纳入低保对象,并向县医保局申请大病救助,暂时解决了其生活困难问题,后期将对该户实施长期重点监测。

充分整合脱贫攻坚大数据平台、“321”社会基层治理平台和相关部门信息系统,创新开发防返贫动态监测和帮扶平台PC端及“汉阴防返贫”手机APP系统,是汉阴县在巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴工作的重大举措。在该系统环境下,通过农户申报、村级排查、包户排查、网络上报、系统监测、热线申报6条渠道,将全县所有农户纳入防返贫致贫监测范围,村、镇、县级对监测的农户情况进行核实、研判后,对“风险户”及时落实帮扶措施,防止返贫。目前,全县共排查出脱贫不稳定户127户429人,边缘易致贫户141户365人,突发严重困难户22户75人,落实帮扶措施444项。


你的增收我来帮

家住平梁镇兴隆佳苑搬迁社区的王锦颜,是个干净清爽、手脚麻利的女人,她把养蚕工具都搬到蚕室外,清洗干净后放在太阳下晒一晒。她说:“以前在外面打工,虽然两个人每个月也能挣几千块钱,但是一家人花销太大,尤其是两个娃在外面上学。”据她自己介绍,今年春天,他和丈夫曹发理承包了本社区农业产业专业合作社30亩桑园,1个蚕室,开始在家养蚕。目前养了2季,收入近5万块钱,打算秋季再养2季。王锦颜预估,除去承包费和工人的务工费、管护费,正常情况下,一年大约可以净挣5万多。说着,王锦颜看向丈夫,用半商量半催促的口吻说:“不养蚕的时候他还是要在县城或附近做些零工,补贴家用。”

据兴隆佳苑蚕桑专业合作社负责人蔡清介绍,该合作社有1200亩蚕桑园地,建成标准化蚕室20个4500平米,兴隆佳苑443户搬迁户全部入社,截至目前,今年合作社盈利15万元,除去风险留存金以外,社员每户可分红300元左右。蔡清说,今年是合作社第一年养蚕,桑叶产量还不到丰盛期,以后肯定会比今年收益更好。

近两年来,汉阴县致力于做好集中搬迁点群众的稳定生活和稳步增收后扶工作,在各大型集中搬迁点配套建设社区工厂和农业园区,通过“有业安置”与“有土安置”相结合,让搬迁社区所有劳动力都能就业增收。同时,在小型集中搬迁点,为了让搬迁群众有“家”的踏实感,政府以流转土地的形式,给每户不超过2分地的一个“小菜园”,一个能养殖2头猪“小圈舍”,一个4至6平方米“小储藏间”,切实解决群众生活所需。


你的养老我来管

“在这里,我和我母亲还是一家人,不仅能够互相照顾,还有专门的护理人员为我们按摩、治病、管吃喝拉撒,要不是敬老院,我怕是早都不在了。”现住汉阴县蒲双敬老院的双河口镇凤柳村村民吴兴胜无限感激的说到。年轻时,吴兴胜外出打工,不慎受伤,从此瘫痪在床,母亲患精神病被送到安宁医院治疗,生活不能完全自理的吴兴胜只能靠亲戚朋友隔三差五的照顾,身上都长了褥疮。2017年,他被接到蒲双敬老院,生活起居有人照顾,医生定期给他治疗、按摩。去年,母亲的精神病有所好转,也被送到蒲双敬老院,母子二人过上了团聚的生活。坐在轮椅上的吴兴胜表示,自己受益于敬老院,也会尽力为他人做点事,比如简单的帮别人拿东西、给生病的人按摩、打扫等。

为解决兜底贫困户中的失能与半失能特困供养群体养老和防返贫问题,汉阴县创新“医养结合”模式,整合资源,在全县11所敬老院中建立3所养护中心,建立医疗室、康复理疗室、心理咨询室,配备全科医生长期坐诊,并优先招聘脱贫户培训后成为护理员,目前,共有45名脱贫户护理员,其中残疾脱贫户18人,月工资达2300元以上。同时,对于分散供养的2591名特困供养户,一旦发生因病、因突发事故导致失能半失能及返贫风险的,及时纳入集中供养。


你的风险我来担

涧池镇东风村村民李应波,原本在天津打工,去年7月份,突发脑出血,住院治疗花费15万余元,因为要休养,不能再出门务工,家中还有正在实习的女儿和上高中的儿子,一家4口人的生活顿时陷入危机。今年以来,全面开展防返贫监测全覆盖,李应波家庭成为重点监测对象,通过村、镇、县级多部门联合跟踪督办,确定将该户纳入防返贫保险对象。今年6月份,太平洋财险公司经过入户核实,认为该户达到理赔条件,决定为其进行理赔,目前正在程序办理中。

汉阴县与中国太平洋财险公司合作,创新实施防贫保险措施。由县财政预算185万元建立防贫保险基金,全县所有农户家庭因病、因学、因灾、因意外等重大情况支出远超家庭承受能力,通过行业部门政策支持后依然无法消除返贫致贫风险时,由县乡村振兴局组织启动防贫保险,保险公司按程序和标准进行赔付,赔付金额1万至5万元不等。通过实施“防贫保”,能够有效解决边缘易致贫户和脱贫不稳定户“边脱边返”的问题,实现“未贫先防”,筑牢防返贫致贫最后一道防线。