基层治理是国家治理最末端，是服务群众最前沿，更是实现国家治理能力现代化的基础与重心。乡村要振兴，必须要夯实农村基层治理根基。
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是时任浙江省委书记习近平同志坚持和发展“枫桥经验”做出重要指示的第二十个年头。为发扬新时代“枫桥经验”，宁波奉化岳林街道开拓创新，探索出一条护航乡村振兴的基层治理新路径。
强化组织领导 完善顶层设计
基层安则社会安，基层稳则社会稳。坚持党的全面领导，加强顶层设计、总体布局，发挥统筹协调，把党的政治建设贯穿到乡村治理的各环节、全过程，是提高和改进基层治理的关键。作为奉化的“东部门户”，随着轨道交通和高架的开通，岳林街道的产业布局和城市建设迎来新的发展。如何保一方平安？强化组织领导，完善顶层设计在基层治理工作中，具有举足轻重的作用。
一直以来，岳林街道坚持党建统领，突出问题导向，拖动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共享城乡基层治理新格局。将平安创建和基层综合治理工作纳入社会经济发展总体规划，每月召开一次平安建设工作会议，明确创建责任，落实工作措施，严格考核奖惩。因地制宜，采取多种形式深入开展宣传工作，充分发挥村社区干部、网格员、志愿者队伍作用，走村入户进行平安宣传。多措并举，通过线下制作大型落地网架11个，LED屏幕播放80余处，制定安装展架50个，悬挂横幅300余条，发放张贴各类海报资料5万余份，太阳能小喇叭9个等；利用线上新媒体短信、微信群、公众号等扩大宣传面。拓展部门联动，筑牢安全屏障，由教育部门开展校园推广，辖区所有中小学、幼儿园部署平安宣传工作；借力建设部门开展工地宣传，针对辖区在建工地较多的特点，由工地负责人落实务工人员宣传工作；协同公安部门开展外来人口宣传，在流动人员登记管理时，加强平安宣传。
党的领导是关键，群众参与是基础，制度创新是保障。岳林街道以丰富多彩的活动为载体，压实主体责任和第一责任人责任，加强统筹协调，形成治理合力，推动党建统领基层治理工作走深走实。
优化基层网格 创建“1234”机制
基层治理与人民群众生活息息相关，更与人民群众的幸福感、获得感紧紧相贴，所以，基层治理如何治好、治理出成效尤为重要。
岳林街道以基层治理四平台建设为抓手，践行“最多跑一地”理念，推动基层治理从“多头分散作战”向“融合集中作战”转变，在辖区13个行政村、11个社区，建立综合工作站、矛调受理窗口、道德庭、人民调解委员会等阵地。深化“网格化管理、组团式服务”，划分139个大网格、587个微网格，配备专兼职网格员，建立网格事项清单，地毯式采集上报各类基础信息、矛盾纠纷、安全隐患、群众诉求等动态信息，并通过网格员全面推进平安宣传、反电诈、防溺水、禁毒等平安建设工作。制定实施《家园理事工作方案》、《社治干部考核办法》、《专（兼）职网格员考核办法》等相关工作制度，根据“首问负责、一盯到底、马上就办、事不过二”原则，出台首问责任制，突出责任、强化担当。村村配备社治干部和专职网格员，以网格员、村居干部、党员志愿者为“触手”，全面了解村社情况。截止7月底，街道依托网格化管理模式，全面采集上报各类基础信息、矛盾纠纷、安全隐患、群众诉求等动态信息共计20966件，所有事件均已办结。
整合基层治理平台和力量，以矛盾纠纷、安全隐患排查、化解、整治为重点，构建“1234”基层矛调新模式（1是坚持党建引领，2是突出“道德庭”“共享法庭”两庭建设，3是筑牢三级防线，4是建立四个闭环），把矛盾纠纷控制在源头，发挥矛调中心“定纷止争”的核心作用，营造和谐稳定的社会环境。建立“1234”基层矛调工作领导小组，由党工委书记任组长，政法委副书记为副组长，村社区书记担任网格长和“家园理事”责任人，充分发挥“道德庭”“共享法庭”在基层矛盾调解中的核心载体作用，以村社网格为依托，整合“党员干部包片联户”和网格巡查力量制度，强化线下走访排查，构建“网格+党员干部”矛盾纠纷排查网，增强“感知端”。截止目前，调处各类矛盾纠纷436起，涉及人数2226人。
为之于未有，治之于未乱，防患于未然。岳林街道以网格化管理为基础，创新“1234”工作机制，实践证明，只有固本强基，把坚持调解优先作为预防化解社会矛盾的基本原则，才能守住平安和谐的根基。
深化平安建设 推进除险保安
富裕和安定是人民群众的根本利益，富民与安民是领导干部的政治责任。可见，唯有统筹解决经济社会发展过程中出现的各种矛盾和问题，才能形成经济社会协调发展、各方面工作相互促进的良好局面。
岳林街道统筹各线办、村社区、基层站所上下齐动，结合“线上+线下”，筑牢防风险、保平安、护稳定的“铜墙铁壁”。其中国家反炸APP安装人数达51373人，位列区第一；有序开展反邪教工作，涉邪人员均稳控到位；落实犬类接种疫苗94人次，开展集中行动5次，出动人员105人次，收容流浪犬104只；共排查严重精神障碍患者254人，新增1人，均加入六人“关爱帮扶小组”，签订承诺书，落实人员密切关注；全力推进禁毒工作，有在册登记吸毒人员226人，社区康复人员3人，社区戒毒1人，社区戒毒康复人员执行率100%，报到率100%，就业率98%，复吸率为0，街道禁毒办获省二级禁毒办称号；累计接受社会矫正对象33名，累计解除35名，目前在册148名，训诫6人，警告4人，未发生社区矫正人员脱管、漏管现象，近三年内无因管理措施缺失而导致社区矫正人员再犯罪。
一组组亮眼的数据，一件件鲜活的事例，是平安岳林最生动的写照！
据悉，岳林街道定期开展除险保安安全生产工作，“遏重大、降较大、保安全”，全面开展各领域的大检查大整治工作，动态清零问题隐患。在行动中，共检查各类生产经营单位6779家次，排查出“三类”企业4777家次；检查沿街店铺2051家，公寓楼43家，宗教场所22家，在建工地12家，高层建筑27处，废品回收站34家，教育机构25家，医疗机构65家，康养院2家，宾馆酒店44家，大型商超5家，娱乐场所28家等，共计排查一般隐患9053项，已整改8921项，排查重大隐患53项，已整改53项，实现检查全覆盖。为加强社会面治安稳控，组织辖区13个行政村和11个社区除险保安平安志愿巡逻队，人数达600余人。
流逝的是岁月，不变的是初心。岳林街道始终坚持把继承和发展新时代“枫桥经验”作为加强和创新群众工作的具体实践，用实干和实效回应人民群众对平安岳林的新期待。如今，在岳林街道这片热土上，基层治理日益完善，为乡村振兴凝聚起强大合力。