六敖北塘
2023年,浙江台州健跳镇,凯歌阵阵,喜报频传:健跳港区通过国家一类对外开放口岸省级预验收;三门核电4号机组、三门电网侧储能电站等新能源项目陆续开工建设;华业科工、台州湾海工和台州市海投等投资超10亿元重大项目成功招引;全国吨位最大、科技含量最高,号称“国之重器”的皓友船厂“交通建设九号”多功能铺排船顺利吉水……
健跳镇,抢抓沿海开发新机遇,以港口发展为龙头、以重大项目为抓手,从一个以农业和轻工业为主,默默无闻的临港小镇,迅速成长为特色农业、临港产业和新兴产业齐头并进的现代化滨海小城。
时代潮头,改革先行
持续放大港口优势,引爆临港经济“裂变”
健跳镇是全国重点镇、省级中心镇,坐拥浙江四大深水良港之健跳港,濒湾临海,占据浙江海洋经济示范区“一核两翼三圈九区多岛”中的重要节点,区位优势独特、资源禀赋优越。近年来,该镇顺应浙江大湾区建设,融入长三角一体化,以创新思维突破海洋产业发展瓶颈,让港口资源在推进跨越式高质量发展中释放更大动能。
立足新时代,谋求新发展,路径何在?破题,从有机更新开始!
健跳港
2021年,浙江省首个低效用海有机更新试点“落户”三门,健跳港区迎来最佳发展时机。盘活闲置低效用地用海,引进一批能有效弥补产业链缺环的补短项目,加快推进临港船舶低效用海有机更新。其中六敖北塘,转型速度最快、有机更新最彻底、片区规模最大。
六敖北塘总面积2526.7亩,原有8家造船企业受2008年金融危机影响,全部闲置。有机更新启动以来,健跳镇千方百计招项目想方设法促落地,目前已累计招引亿元以上项目6个,总投资近60亿元,盘活船厂面积近1600亩,占整个区块近2/3。
核电二期建设
筑巢引凤,需有良枝而栖。健跳镇从顶层设计出发,科学制定港口与岸线使用规划,优化临港产业布局,补齐港口基础设施薄弱、港产城湾互补不足等短板,向海图强,步履铿锵,码头工程遍地开花。除北部湾区集团现代建材产业项目配套码头,浙东南现代大宗商品物流园区码头工程、台州海滨船舶修造公司舾装码头工程建设也在2023年年底完工。同时,通达一期、恒头二期2个码头项目已进入审批冲刺阶段,即将启动建设;台州市海投、台州湾海工、洋市涂、华业4个码头项目前期工作加快推进。随着这些重大项目以昂扬之势落地,健跳港区沉睡10年之久的低效用海焕发出勃勃生机,成为三门打造浙东南大宗物资交易集散中心以及清洁能源、海工装备、现代建材等为代表的临港智造项目重要承载地,为打造实力港城、开放港城奠定了坚实的基础。“十三五”期间,健跳港口吞吐量年均增速15.4%,名列台州六大港区第一。
镇随港生,更因港兴。健跳港区航道不淤不积,水深在10-30米,最深处达47米,万吨级船舶可自由进出港区。港区两岸可用来修建码头的岸线长10余公里,据交通部规划研究院认证,仅下沙塘、七市塘、洋市涂、牛山4个作业区,至少可建3000吨级以上的码头泊位27个,其中3万吨级以上的深水泊位多达9个。包括六敖北塘在内,港区现有码头10个、总吨位5.65万吨,在建码头5个、均为5000吨级,谋划建设码头15个、总吨位35.2万吨,合计可达43.35万吨,接近当前台州总吨位的3/4。港区规划修订已上报省级审批,这标志着健跳港区的靠泊能力将从5000吨提升至35000吨到50000吨。港区的货物吞吐量,2022年是929万吨,其山头矿2023年有100多万吨,可突破千万吨大关。随着其头山矿的完全达产,健跳港区吞吐量可向着3000万吨进军,有望成为台州市第一。
“我们充分释放浙江省首个低效用海有机更新试点的红利,六敖北塘采取了船企集体转产的策略,推动片区整体转型。”健跳镇党委书记邱永平说,“预计这些项目投产后,就六敖北塘区块产值将达182亿元,亩产711万元,这些是2022年的近8倍;亩税20万元,是2022年的8.7倍。”
招大引强,蓄势赋能
小城镇迎来大飞跃,大港风范从此别样
崭新的港区豁然眼前,刚完工的北部湾区项目配套码头整装待发,半空中一条长6.3公里的长皮带廊道从码头无缝连接至远处的其头山矿区。这里已建成6个经营性深水泊位,在绵延1600米的码头岸线边,3台蓝色桥吊巨人般矗立,向大海方向伸出巨臂,这些起重达100吨的大家伙,可以完成目前世界上最大集装箱船的装卸。
健跳港区两岸,腹地辽阔,绵延曲折,水深浪静,港外岛屿棋布,港内群山环抱,优质水深岸线资源,全年可作业天数逾340天。往北,距离宁波舟山港的核心港区84海里,可充分利用其密集航线和集聚效应;往南,距离台州港头门港区25海里、海门港区46海里,又能与其联动发展,辐射东西,承接南北,是浙东最便捷的出海通道之一。
北塘恒投工贸
2003年5月,时任浙江省委书记的习近平同志在台州考察调研时指出,健跳港要成为以能源、化工等滨海工业为主、内外贸兼顾的综合性港口,并勉励“要充分发掘水产、电力、港口等资源优势,走发展的特色之路”,为健跳港发展指引了方向,打开了思路。
从“单一发展物流港”到“产业港为主,内外贸兼顾的综合性港口”,健跳镇党委、政府前瞻部署,厚植根基,以项目大建设推动港产城融合大发展。高点定位,高标谋划,将健跳港建设成为长三角绿色能源基地、浙东南建筑砂石基地、台州北部湾区物流基地、三门湾智慧港航基地等“四个基地”,形成清洁能源、新型建材、临港物流、船舶修造四大支柱产业集群,大项目纷至沓来,临港产业不断壮大。2023年以来,健跳镇便招引项目16个,其中亿元以上项目5个,10亿元以上项目3个。共有在谈项目7个,投资总额超250亿元。
乘势而上开新局,砥砺奋进谱新篇。健跳港区口岸开放即将到来,接踵而至的将是健跳开放型经济进入崭新的发展局面,不仅国际航行船舶可直达开放港区码头,满足船厂修造国际船舶需要,也便于港口企业拓展外贸业务,众多外贸企业可自主选择出海口,实现进出口货物就近下水,货畅其流,通江达海。蓝色的海洋是健跳奋力作为的广阔平台,在做大产业港的同时,做强物流港,让产业和物流同频共振,以湾区的大开放推动健跳港产城融合的大发展。
健跳,港区雄姿初显,大港风范已成。
深耕厚植,笃行致远
擦亮全域美丽底色,人居环境提档升级
一条条干净整洁的乡间道路,一栋栋新颖别致的农家小院,一幅幅自带滤镜的村庄图景,一年四季,美景无处不在。走进西边村,各式各样的彩绘墙面映入眼帘,经过喷、涂、绘、刷,旧院墙、老街巷旧貌换新颜,鲜艳靓丽的墙体彩绘与四周错落有致的村舍巧妙融合,相映成趣。蓝天碧水、青山农田、牛羊猪鸡,以及充满三门特色的鲜甜海鲜……一面面文明和谐、积极健康的彩绘墙面,犹如一张张灵动的风貌标签,将美丽乡村建设与村庄文化有机地结合在一起。不仅扮靓了乡村美景,也传播了文明新风尚,展示出新气象。
健跳镇珠港村花海
近年来,健跳镇坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村摆在重要位置。集中力量,全面整治,打造干净整洁、环境优美、生态宜居、文明有序的农村人居环境。通过开展全域比拼、“全覆盖”“全流程”督查等形式,在乡村房屋顶棚、老危旧房拆除整治的基础上,利用整合空闲宅基地、路边、边角地块等零星资源,打造独具特色的小菜园、小果园、小花园等“微景观”,加快实现农村环境从“几处美”到“全域美”、从“整洁外在美”到“特色内涵美”的华丽蝶变。对标县“六个一”要求,突出对入村口、村主干道、沿河沿线的改造提升,集中力量打造岙口村、西边村、南野村等一批镇级特色美丽村庄,实现各美其美、亮点纷呈。2023年以来,健跳镇39个行政村居共完成点位整治7800余处,人居环境得到有效提升。
胡柚节
持续擦亮城镇品质,厚植美丽宜居土壤,加速实现全域美丽。在新型城镇化方面,实施城镇更新3.0行动,谋划打造绿色矿山小镇,围绕矿山元素和海洋文化,强化城镇色彩和形态管理。启动健跳集镇区道路提升二期、六敖集镇区主道路提升工程建设,加速岙口塘园区邻里中心建设。整治提升城镇交通秩序,优化背街小巷、主干道景观小品布局,完成六敖集镇区停车场、南入城口区块提升、滨江路立面改造等系列项目。依托健跳塘海塘加固工程,启动小海鲜一条街建设,打造渔港经济区。改造提升环健跳港沿线自然风貌,谋划建设健跳“城市阳台”。
人居环境整治成效显著,村容村貌日新月异,和美乡村风景如画。2022年,健跳-蛇蟠“海岸仙境”成功获评省“富春山居图样板区”称号。
赓续前行,奋楫争先
锚定共同富裕目标,筑牢产业发展根基
双港村,这个有着近40年黄金柚种植历史的海边小村,将传统与现代有机融合,一边发展传统优势产业,一边开拓现代新兴市场,擦亮“共富柚一村”品牌,开启致富“密码”。
东海之滨,山海交融,素称“鱼米之乡”的健跳镇是三门县主要粮食产区、水产养殖基地和优质柑桔产地。健跳港两岸堰堤高筑,塘田土深泥肥,东部海涂辽阔,平展如镜,西部低山环绕,丘陵起伏。得天独厚的地理位置,孕育出特有的土壤品质,成就了柚子生长的绝佳地域。3000亩的黄金柚种植面积,使得健跳镇一跃成为台州市柚子种植规模最大的乡镇,尤其以双港村1000多亩最为出名,吹着海风长大的黄金柚,色泽鲜艳,个大皮薄,甘甜可口,清香满溢。
据悉,健跳镇通过园区示范,以“精品农业”为抓手,多向发力,把黄金柚打造成农民的共富果。其一,以更高标准建设精品种植基地,对柚子树进行精细化、有机化改良,不断提高品质,并以“党建联建”为载体,建立结对帮扶制度,为“弱散小”的种植户提供技术支持和市场指导。其二,采取“公司+合作社+农户”的运作模式,打造“三拾柚三”品牌,统一运作管理,一改过去村民“单打独斗”局面。同时,为持续做好柚子文章,通过完善提升三门县农产品展示展销中心功能,聘请专业电商团队和乡村运营团队,让黄金柚搭上“电商新零售”快车,走上网络化、产业化发展之路。聚焦黄金柚全产业链发展,通过建设柚子文化产业园,举办“黄金柚暖冬”采摘节,制作柚子茶、举办柚子趣味运动会等活动,变“卖柚”为“卖游”,吸引游客2万余人次,带动收入1000余万元。
健跳镇还坚持党建引领“共富工坊”建设,加强资源调度、强化村企联动,构建长效持续的工坊组织体系,其中双港村工坊强村就是一个鲜活的案例。双港村“共富工坊”依托“共富柚一村”党建联建,根据村情相似、产业相近、地域相连等特点,以双港村、刘墩村两个胡柚种植大村为核心,将周边8个村和5家企业纳入共富矩阵,吸纳乡贤、企业、人才等多方力量,创新“人才出招+政府搭台”合作模式,抱团合作,统一规划、统一标准、统一品牌,共同推动胡柚产业从“分散布局型”向“规模集约型”转变,从而助力全域共富。
“‘共富工坊’托起了低收入群体的就业梦。把‘共富工坊’作为扩中提低关键抓手,党建引领、全域推进,力促资源下沉、产业进村、送岗到户,有效激活共同富裕内生动力,带领更多农民致富。” 健跳镇党委书记邱永平表示。目前,全镇建成“共富工坊”25个,吸纳从业人员672人,其中低收入人群114人。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。这是健跳,一步一脚印,城镇面貌焕然一新,人居环境持续改善,共富样板正在形成,临港经济蓄势腾飞,美好的蓝图照进了现实。在这片美丽富饶土地上,一座现代化滨海小城悄然崛起。