党组书记、局长李俊来
近年来,乌兰察布市察哈尔右翼中旗(简称察右中旗)民政局在旗委、旗政府和市民政局的正确领导和大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建为引领,全体党员干部职工深化理论学习,提高政治站位,主动担当作为,勇于开拓创新,强化工作效能,细化服务体系,在社会救助和养老服务等方面,均取得了长足的发展,开创了新时代民政工作的新局面。
2023年该局紧紧围绕旗委、政府高质量发展工作大局坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念,上下联动,踔厉奋发,不断推动各项民生工作向前发展,社会救助和养老服务工作再次跃上新台阶。
建立健全分层分类救助体系,全面推进兜底保障
分类分档精细化。立足地区实际,强弱项、补短板,坚持问题导向和目标导向,进一步修订和完善城乡低保认定及管理办法,推进最低生活保障对象认定科学精准、管理有序、公正合理。细化低保对象分类分档,由原来的“三类十三档”统一变更为“三类十五档”,强化了补差档次,推进了精细化管理,逐步健全和完善分层分类社会救助体系,强化兜底保障效应,同时稳步提升保障标准。
民政局领导一行前往幸福院进行安全生产检查工作
2023年城镇低保和农村牧区低保对象保障标准分别比2022年提高0.9%和6.3%。农村牧区特困人员分散供养生活补贴标准较2022年每人每年提高了4.7%。完全丧失生活自理能力的特困人员护理补贴每人每月提高了18.8%。部分丧失生活自理能力的特困人员照料护理补贴标准每人每月提高了11%。截止10月中旬,全旗新纳入城乡低保1140户、1890人;对1313户、2100人给予了提高保障档次;对不再符合低保条件的1054户、2109人予以停保处理。
应退尽退规范化。认真调整和优化对实现就业的家庭人均收入超过保障标准脱贫人口的渐退政策,着力落实好低保家庭子女稳定就业、家庭减员灵活就业、产业和公益岗位帮扶就业、自然减员自愿退出等情形的分类渐退办法,进一步明确了渐退标准、程序和相关办法,规范了渐退工作流程,强化缓冲效应,巩固和强化兜底保障成效。
应保尽保及时化。建立和推行相关制度,确保按时足额发放低保救助金。1—10月,为全旗城乡低保21042户、33128人累计发放救助金98407392元;为城乡特困供养2546人累计发放救助金16356172元;为3740名困难生活补贴人员发放补贴3675100元;为2495名重度护理补贴人员发放补贴2445900元。
强化措施、多点发力,巩固拓展脱贫成果
持续推进政策衔接,有力提升脱贫成效。紧扣动态管理这一枢纽,民政牵头部门联动,深度推进信息共享和数据比对,形成了横向联结各部门,纵向贯通旗乡村的信息核查核对机制,逐步提升社会救助动态管理的精准化、高效化水平,确保各类救助对象进出有据有序,确保因病因灾致生活困难并符合相应条件的对象及时纳入救助范围,做到该兜则兜,应保尽保。截止10月中旬,对全旗已纳入低保对象的2056人,特困人员124人,予以临时救助3324人次。
建立健全预警机制,筑牢贫困防范体系。将因残、因病、因灾等造成贫困和无劳动能力不能依靠产业和就业帮扶的脱贫人口列为重点监测对象,加强横向联动和纵向互动的预警机制建设,强化信息平台功能,深度推进跟踪管理,按期开展数据比对。同时认真落实重点户上门探访排查制度,以精准及时地予以救助帮扶,充分发挥社会救助在巩固脱贫成果和推进乡村振兴中的积极作用。
市、旗民政局领导前往幸福院
“三修三改”项目工地督导工程进度
推行“关口前移”制度。努力实现政策找人。立足新时代社会保障工作的要求,推进实现兜底保障,以强化预警机制为契机,变被动救助为主动救助,变人找政策为政策找人,实现对社会救助的主动介入、及时介入和精准介入。特别是大力探索建立困难群众的突发性急难帮扶救助机制,从对象发现、识别认定、启动救助、跟踪监测等方面强化措施,提升力度,让困难群众最大限度地受惠于兜底保障政策。
持续推进社会事业,大力增进民生福祉
城镇养老服务提质提效。截止10月中旬,共计发放高龄津贴4874人次4848000元;努力加强社区居家养老服务建设,在科布尔镇的6个社区建成了养老服务站,为老年人提供助餐、助医、助浴、短期托养和陪伴关怀等服务,同时设置了图书阅览室、文体活动室、健身康复室、棋牌娱乐室、医疗保健室等功能场所,满足多种养老需求,提升了老年人生活品质。
着力提升分散供养特困人员生活自理能力评估评定工作。大力夯实基础,推动特困人员供养规范化和精准化,有效提升供养质量。
开展了养老服务诈骗整治工作,成立工作领导专班,制定工作实施方案。在旗中心敬老院、农村互助幸福院和社区等老年人群密集场所,形式多样地广泛开展预防养老诈骗宣传。
召开互助幸福院摸底统计工作推进会
加快养老服务设施建设,优化养老服务条件。2023年3月底,科布尔镇乾喜社区养老服务站正式运营,养老餐厅的开办受到居民的一致好评。察右中旗都蓝牧区老年公寓是民办养老服务机构,已竣工并通过验收,目前正与两家运营租赁方进行托管协商。该项目运营后,将以医养融合为主线,开启医疗机构与养老机构合作模式,为老年人提供集养老医疗、护理、保健、康复为一体的养老服务。同时认真做好农村互助幸福院管理,探索建立责任机制,强化制度建设,着力提升幸福院建设水平和养老服务质量。
幸福院“三修三改”工作进展顺利。认真贯彻落实市委、旗委关于以农村牧区互助幸福院升级改造为重点的农村养老服务体系建设工作,在元山子、黄羊城、福泰三个幸福院进行了以改水改厕、清洁能源(煤改电)改造、困难家庭适老化改造、修房、修路、修院落为主要内容的“三改三修”工作,共惠及三个互助幸福院的409户院民,幸福院基础设施的改造完善,极大地方便了幸福院群众的生产生活,受到了当地院民的一致赞誉和好评。
旗乡村三级养老服务网络建设不断推进。2023年建成旗级养老服务中心1处、乡级养老服务中心2处、村级养老服务站25处。
养老服务驿站建成并投入运营。2023年建成城镇养老服务驿站1处,并与乌兰美康养中心签订运营合作协议,目前正在运营中。
狠抓安全生产工作
建立和推行安全生产督查整治长效机制,成立安全生产督查组,定期深入敬老院和农村互助幸福院开展安全生产专项督查。坚持从严、从实、从细排查问题隐患,对发现的问题建立整改台账,推行挂牌督战制度,坚持开展整改“回头看”,做到件件有落实,事事有回音。
持续奋斗,实现民政工作高质量发展
实干铸辉煌,成就慰人心,在局党组一班人坚强领导下,全体民政人砥砺奋发,勇毅前行,团结一心,用勤劳的汗水,打造暖心、安心、放心、舒心、称心“五心”民政品牌。展望未来,民政局一班人将进一步寻找差距,补齐短板,追求完美,全力以赴履行“上为政府分忧,下为群众解愁”的使命担当,为完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”贡献力量。