乘风破浪正当时 继往开来续新篇
——税务场村美丽乡村建设十年创新路
这里,是“中国奥运之父”王正廷的故乡;这里,格调高雅、错落有致的欧式别墅林立;这里,风光旖旎,夹道花木郁郁葱葱,迎风摇曳;这里,村民生活富足,人均年收入两万元以上;这里,如同桃花源中,处处弥漫着民富、景美、风正、人和的清新气息。
这里,有一个人带领着一群人,十年如一日顺民意、解民忧、惠民生,改写了一个村的历史。
这里就是宁波市奉化区税务场村,这个人就是村支书戴召平。
回眸十年建设路 税务场脱胎换骨
十年弹指一挥间,税务场完成了由穷村、乱村、后进村到富村、强村、文明村的华丽嬗变。
2007年,宁波海马制造有限公司董事长戴召平凭借着思想政治素质好、带富能力强,受村民重托回村担任党支部书记。上任之后,他带领党员干部,积极发挥党员先锋模范作用,开启了税务场新农村建设之路。
税务场是集体经济年收入仅有2万元的贫困村,已有近20年没有批地建房,如何让村民住上新房子,戴召平想出了滚动式“旧村改造”的方法。经统计,税务场村共可拆除破旧房屋130幢,腾出建设用地11亩,可建造别墅42幢,拆迁涉及到的50%房屋年久失修,且大部分坍塌不能居住。拆迁房屋有砖混结构、半砖混结构、泥木结构不等,在设置补偿标准时也进行了分类。上世纪八九十年代的老房子按200—300元/平方,共拆迁7576平方;猪圈200元/平方;宅基地40000元/亩征迁赔偿。新房钥匙拿到后,签订旧房两年拆除协议。一期42套别墅建造初期,由拆迁村民集资,预付款20万/户,选出一个会计,一个出纳,专款专用。村干部抓建房质量,村道建设,绿化等配套设施。当一期房子交付时,再由这些村民缴纳的剩余资金用于建造二期35套别墅。
税务场村推行“滚动式”旧村改造以来,成效显著。目前,一期二期已交付使用,近一半的村民搬进了现代化小别墅,三期规划中25套别墅正如火如荼建设中。迄今为止,税务场村先后投入6920万元用于新农村建设。针对无力新建住房的困难户,村委会为他们准备临时过渡住房,今后由村统一建设公寓楼进行安置,房屋价格按造价进行补差。三期别墅全部建成之时,税务场村将建造家庭式老年公寓,让村民在家门口享受居家养老,护理等一站式专业化服务。
“住了一辈子的土房子,我现在也住上了崭新的楼房。一楼开超市,增加点收入,生活水平提高了,跟城里人没两样。”村民王阿婆谈起过去很感慨,“原先村里到处污水横流,道路坑坑洼洼,能住上这样的别墅房,真是做梦也想不到的。”
让老百姓过上好日子住上好房子,是戴召平和村干部不懈的努力和追求。而今,脏乱不堪的小河和坑洼不平的乡间土路不见了,取而代之是整洁的河道和畅通的柏油马路,一个和谐、整洁、美观的新税务场正在向我们走来。
扬帆破浪再起航 勇立潮头绘新篇
“老百姓信任我,将我推选在这个位置上。作为全村的带头人,不为别的,只想为全村人实实在在地做一些事情,只想用最大的能力回报信任和支持我的父老乡亲。”戴召平用朴实的语言为自己的角色定位。数字最为简单,也最为真实。十年来,一组组详实的数据,印证了戴召平和村两委的决心和魄力。
村级集体经济是农村经济中重要的组成部分,发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础,是实现全面建设小康社会的坚强支柱。面对集体负债800余万元,沉重的集体债务成为了当下税务场村的一个突出问题。如何发展村集体经济,实现循环造血功能,寻找化解村级债务的有效途径,税务场吹响新一轮的号角。
理清发展思路,盘活存量资产,对闲置的基础设施,村组荒山、荒地、荒滩、荒坡等土地资源,整体优化利用。开发集体资源,对机动田、机动山进行统一开发,既可以对外承包、租赁,也可以本村自己组织经营,以增加村集体经济收入。如瓦窑根水库,在有效利用、合理开发的前提下,制定长远规划,探索农村集体经济发展的有效途径,变资源为效益。实施宅基地复垦工程,通过宅基地整理、旧村改造等途径增加有效用地面积,增加土地存量,用土地指标换取资金政策,解决资金难题。争取公共财政投入,将现有支农的政策、资金和工程统筹整合。依托排污排水、电、路、管网、通信、道路、环卫设施、有线电视等基础配套设施建设,争取政策、项目和技术等资源。积极对外借力,借金溪漂流等旅游项目争取外部资金、抓好宣传、打响品牌,力求原有资金增量。
十年心系百姓,十年锲而不舍,十年为民请命,凭借着苦干、实干加巧干,税务场一跃成为远近闻名的新农村建设之典范。作为奉化区第十六届人大代表、宁波市人民检察院行风监督员,戴召平更是在十年建设路上洒下了辛勤的汗水,也赢得了社会各界的广泛赞誉。税务场村先后获得了浙江省卫生村、浙江省文明村、宁波市级生态村、宁波市园林式村庄、兴林富民示范村等荣誉称号。在荣誉面前,戴召平没有沾沾自喜,而是更加坚定了搞好税务场美丽乡村建设、带领村民共同致富的决心。
税务场人不是最富有的,但却是最幸福的。“潮起海天阔,扬帆正当时”,税务场站在新的历史起点,谱写着一曲慷慨激昂的未来之歌。